红色旅游助力乡村振兴 ——井冈山经验分享

红色旅游助力乡村振兴

——井冈山经验分享

文／熊赛苏

一、打造井冈山的四张名片

井冈山位于江西省西南部，地处湘赣两省交界的罗霄山脉中段，是著名的革命圣地和５Ａ级旅游景区。原中宣部长陆定一曾说过：“井冈山，两件宝；历史红，山林好”，高度概括了井冈山旅游资源特色——红绿交相辉映。

（一）以其非凡灿烂的革命历史，铸就了蜚声中外的红色摇篮

１９２７年，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家，率领中国工农红军来到这里，创建了第一个农村革命根据地，点燃了中国革命的星星之火，开辟了“农村包围城市、武装夺取政权”的革命道路，中国革命从此走向胜利。井冈山也因此被载入了中国革命的光辉史册，被誉为中国革命的摇篮和中华人民共和国的奠基石。

目前井冈山保存完好的旧居遗址１００多处，红色资源散落在井冈山各处，像没有围墙的红色博物馆，是人们陶冶情操、净化心灵、提升境界、坚定信念的生动课堂，也是爱国主义教育和革命传统教育的重要基地。

（二）以其绚丽多姿的自然风光，被世人赞叹为绿色宝库

井冈山是首批全国重点风景名胜区和国家级自然保护区。其风景名胜区面积达到３３３平方公里，拥有１１个景区，７６处景点，４６０个景观景物。四季分明，年平均气温２２℃，森林覆盖率高达８６％，有天然氧吧和绿色宝库之称，是我国为数不多的生物多样性保存完好，植被和景观资源丰富的生态名山，被联合国教科文组织命名为“世界生物保护区”。

（三）以其深邃的红色文化底蕴成为人们心中精神家园

这里留存有大量经典红色故事、红色歌谣、红色标语、红色文物；井冈山精神作为中国革命精神之源，与后来的长征精神、延安精神、航天精神等一脉相承。２０２１年井冈山入选了百年百条红色旅游精品线路，来井冈山接受革命传统教育、学习历史感悟初心的各界人士络绎不绝，这里已经成为中国共产党人永恒的信念高地和精神家园。

（四）以率先打赢脱贫攻坚战，迈上了全面小康的新征程

井冈山所辖乡镇中７０％人口生活在偏远山村，为国定贫闲县。２０１７年２月经过不懈奋斗，井风山在全国８３２个贫困县之中率先实现脱贫摘帽，开创了消除贫困的新篇章。

二、井冈山路径解析

近年来，井冈山积极响应国家、省、市旅游发展战略，围绕“红色最红，绿色最绿，脱贫最好，在全面小康的征程中实现高质量跨越发展”目标，开创了红色旅游帮带脱贫攻坚的“井冈路径”，吹响了红色旅游助力乡村振兴的胜利号角，在五个方面取得了明显成效：

一是红色培训领跑全国培训人数、培训总班次、培训总量居全国首位。井冈山红色教育培训管理体系，获国家质量管理体系、培训管理体系和食品安全管理体系三大认证。二是全域旅游持续壮大。旅游线路实现了山上向山下延伸，变“一处美”为“处处美”，旅游人次和收入连续年增幅在２５％以上。三是旅游要素不断完善。建设了一批旅游项目，实现了单一观光旅游向体验互动旅游的转变，传统柜台服务向智慧旅游的转变。四是旅游品牌不断提升。实现了从“一红独大”到“红绿辉映”，再到“多彩井冈”的转变，先后获得了红色旅游经典景区、中国研学旅游目的地和国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等国家级、省级荣誉称号２０多项，品牌效应不断提升。五是综合效益不断释放。通过发展红色培训、研学旅游、全域旅游、乡村旅游，有效促进了生态资源保护、群众脱贫致富和老区乡村振兴。

三、从“红色旅游扶贫”路径，到“乡村振兴”的跨越

（一）坚持三大举措，做亮红色特色

其一，保护红色遗址，力求最完整。加强资源普查，制定保护规范，加大遗址旧居、历史文献的修复保护力度，全力实施红色教育场馆提升工程。

其二，挖掘红色内涵，力求最丰富。从井冈山斗争的人物事件中，提取适应新时代的精神力量，推出“红色家书”等红色文化精品力作；实施一系列红军故乡情景再现工程；建设了大型实景演出、３Ｄ电影等红色精品项目；依托井冈山精神宣讲平台，运用“互联网＋”平台及现代科学技术，增强了红色旅游的参与性、体验感。

其三，做旺红色培训，力求最鲜活。推出了体验、参与、互动一体化的红色培训模式，开创了干部教育培训、爱国主义教育和革命传统教育培训的井冈山路径。井冈山推动红色教育培训高质量发展的生动实践，也入选了国家发改委和文旅部的全国红色旅游发展典型案例。

（二）践行三个理念，打造全域旅游

构建“全域共建、全域共享，山上引领山下，山里支撑山外，山里山外融合”的全域旅游发展格局，走出了一条以文兴旅、以建促旅、以产拓旅、以网助旅的全域旅游发展之路。新时代井冈山旅游转型升级仍在阔步前行，具体做法有以下几方面：

一是以全域理念打造全景井冈山，实现景点游到全域游。

制定全域旅游规划，实施“茨坪＋”行动计划，打造“１＋６”特色旅游小镇。即以茨坪为中心，辐射周边三条精品乡村旅游带上的六大特色小镇，大力建设乡村旅游精品项目，培育乡村旅游业态，将乡村旅游打造成全域旅游的重要板块、经济发展的新支点和农民增收的重要来源。

黄坳立足于打造运动休闲型特色小镇，建设了国际山地自行车赛道、云锦杜鹃长廊等项目。目前正在打造仙口景区、杨坑温泉小镇等文旅项目。

龙市和拿山立足于打造红色边贸特色型特色小镇，大力发展红色旅游、陶瓷创意、畲族文化等，开发民俗节庆、文化演艺、农家庄园等项目。目前正在推进拿山智慧康养产业小镇项目建设。

茅坪立足于打造培训拉动型特色小镇，以红色体验式教学为主线，把八角楼、挑粮小道、乔林党支部、桃寮红军被服厂旧址等红色历史遗迹串珠成链，大力发展特色民宿、文化创意、农事体验项目。

梨坪立足于打造会展度假型特色小镇，大力发展高峰论坛、旅博会展、疗养度假等项目。罗浮立足于打造养生休闲型特色小镇，依托丰富的农垦文化和自然资源，大力开发温泉水疗、虚拟现实、健身康体等产品。

二是以全时理念提升旅游要素，实现季节游到全时游。

对于传统旅游“白天行晚上不行，旺季行淡季不行”的痛点，井冈山大力推进旅游供给侧改革，打造共享农庄、田园综合体、红色马拉松赛事、研学旅游村等多元化旅游产品体系，丰富冬季夜间旅游产品。目前已达到淡季不淡，旺季更旺的状态。

长富桥村引进柏露文化旅游公司投资，打造了集精品民宿、共享农庄、餐饮、农业采摘、稻虾共养、帐篷露营和青少年研学等为一体的鹭鸣湖田园综合体项目。以企业与农户共同出资、共同受益的模式，将农户闲置的住房入股，改建成有特色的民宿；农户和企业各占股一半成立共享农庄。

三是以全业理念构建新型业态，实现单业态到全业态。

工业旅游方面，因技术落后转型为陶瓷文创园的“瓷洗沟”，现为工业遗产文化旅游基地、工业研学实践教学基地。

农业观光旅游方面，市重点引进的现代化农业示范园——九丰农业博览园，集蔬菜种植，种子种苗培育、农技服务、农产品深加工、休闲观光为一体，实现了农田变成花园式生产基地。

研学旅游方面，汉头村在改善人居环境的同时，初步建成了集客家传统文化研究推广、研学旅行、生态种养、民宿产业于一体的多元文旅产业。

（三）实现三个转变，促进融合发展

一是农村变景点。鼓励农户发展观光农业、农事体验、田园骑行、漂流体验等乡村旅游，使农村变景点，民房变客房。

神山村通过推进美丽乡村建设，完善了各项基础设施，旅游业态不断丰富，旅游人气越来越旺，村民日子越过越甜，被评为全国文明村镇、江西省４Ａ级乡村旅游点。

二是农民变老板。鼓励开办民宿、体验农庄等经营活动，实现农民变老板。

马原村全村同步发展民宿、黄桃种植等产业，实现群众与基地同步增收；在宾馆酒店与贫困群众之间建立订单扶贫模式，产供销一条龙，实现农旅双赢。

三是农业产品变旅游产品。打造农业产业“２３１工程”。“２３１工程”即“２０万亩井冈翠绿茶茶园，３０万亩井冈翠竹林，１０万亩果园”产业，打响竹木制品、旅游、食品、陶瓷等特色品牌，变农产品为旅游产品。

（四）创新三个模式，推动乡村振兴

一是发展一批精品民宿，带活一方水土。案山村通过各村合作社联合注资，全镇蓝卡户以产业发展资金集体入股的形式，成立陇上行红墟坊乡村旅游有限公司，打造旅游业态，得到社会各界的纷纷点赞，被誉为“大山里的苏莲托。二是推出一天红军体验，带起一个产业。红色资源较丰富的村镇，深入挖掘红色资源，推出“红军的一天”红色培训体验项目，既为红色培训打造了平台，又为百姓增加收入。三是打造一场红色演出，带富一片百姓。群众比较集中的区域，推出红色旅游演艺，吸引村民参与。农民白天种地，晚上参演，每人年均增收７０００余元，实现经济和社会效益双丰收。

三、井冈山的“高层”

（一）完善推进机制

明确发展战略定位，即“红色最红，绿色最绿，治理最好”；出台《井冈山旅游发展规划》，提出了一个旅游核心资源，即“一大红色文化引领，三大绿色休闲资源助推（自然宝库、山地乐园、富美乡村），构建多彩全域资源本底”；一个总体定位，即打造国际知名红色旅游目的地，并配套出台了《井冈山红色教育培训全国品牌改革提升实施意见》《关于推进井冈山旅游饭店业发展的实施意见》《井冈山精品民宿发展实施方案》等多项指导文件。

在《井冈山红色教育培训全国品牌改革提升实施意见》中，井冈山高层以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“在弘扬井冈山精神上努力走在前列”的重要指示精神，立足井冈山得天独厚的红色资源，创新红色教育培训模式，规范红色教育培训管理体制和运行机制，激发红色教育培训发展动力。具体而言有以下举措：

第一，建立“１＋６＋Ｘ”管理体制。即“一个机构，井冈山红色培训管理办公室牵头（简称“红培办”），组织、宣传、文化、民政、市场监督、教育六家部门联合，各培训机构统一管理”的红色教育培训监督管理机制。

红培办负责红色教育培训机构准入前置审核，再根据职能和机构性质，分别由民政市场监督质量和监督管理部门依法依规登记注册。采取部门联合签订协议、绩效考核、末位淘汰、一票否决等方式监督管理。

建立审批管理退出方面的制度，成立红色教育培训行业协会，发挥行业自律作用。按照“路口广覆盖、进入严要求、出口保畅通”的原则，对井冈山市外红色教育培训机构进入井冈山开展红色教育培训，实行准入协议制度，形成管理合力，助推井冈山红色教育培训健康发展。

第二，建立“１＋１＋４”制度体系。编制一个井冈山红色教育培训发展总体规划，完善一个红色教育培训管理办法，统一四个实施细则。强化培训机构、师资人员培训教材和培训

学院管理。

第三，创新“互联网＋”管理平台。依托智慧井冈山系统，实行网上审批、网上管理、网上查询，力争让群众办事“一次都不跑，最多跑一次”。

第四，建立诚信体系，公布投诉电话。查处失信违法违规行为，将严重失信违规行为列入诚信黑名单，违法失信行为在信用监管网站予以公布。

第五，构建红色教育培训教学体系。运用互联网技术进行“线上＋线下”开放式教学，推进培训机构资源共享，实现多形式多途径教学。完善课程体系，构建全方位参与、全流程

管理的教学质量监测体系。

《井冈山的精品民宿发展实施方案》中，针对民宿产业出台了一站式办证，客房奖补，贴息贷款，门票优惠，税收优惠、水电优惠、配套奖励等优惠政策。

（二）不断完善基础设施

大力推进美丽乡村建设，在交通、农业、旅游等各方面资金，提供基础设施配套建设支持。目前三年厕所革命全部完成，全市３Ａ级以上乡村旅游点，新改建公厕３６座。

（三）积极引进市场主体

抢抓机遇，主动出击，积极争取政策资金项目落户我市。近两年申报旅游储备项目达２１个，总资金达１００亿元。

（四）强化培训

邀请专家对全市旅游从业者以及贫困户进行“红色旅游＋”等课题的讲授和旅游发展业务的培训，让更多的乡村旅游从业者掌握旅游发展技能。

（五）举办节庆营销活动，强化宣传

定期举办节庆活动，如井冈山杜鹃花节，举办“走进红色圣地，感受美丽乡村”等乡村旅游节。结合乡镇特色产业，举办黄桃节、西瓜节、风车节、乡村音乐节等，展示民俗风情，特色美食和乡村生态。积极开展对外营销活动，在上海、北京、广州等地开展了旅游产业招商推介活动，进一步扩大井冈山旅游的知名度和美誉度，促进旅游大发展。

红根已深植，井冈山正从红色历史中走来，向绿色发展中走去。如今井冈山旧貌换新颜，到处莺歌燕舞，更有潺潺流水，更多的人将前来感悟红色历史，领略绿色山水，回归精神家园。