促消费一揽子政策 文体旅占大头

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  • 发布时间:2023-08-01
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7月31日,关于恢复和扩大消费措施的通知下发,20条重磅措施,指向恢复和扩大消费。

其中,关于恢复和扩大文旅消费,文件中重点提出,丰富文旅消费,促进文娱体育会展消费,提升健康服务消费,并提出大力发展乡村旅游等举措。这无疑对恢复和扩大文旅产业发展和消费,意义非凡。

7月31日下午,国务院新闻办举行了国务院政策例行吹风会,发改委、文旅部等相关部委负责人重点介绍恢复和扩大消费实施的具体情况。

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国办70号文对于恢复和扩大文旅消费,主要体现在4大方面:

丰富文旅消费


  • 全面落实带薪休假制度,鼓励错峰休假、弹性作息,促进假日消费。
  • 加强区域旅游品牌和服务整合,积极举办文化和旅游消费促进活动。
  • 健全旅游基础设施,强化智慧景区建设,提高旅游服务质量。
  • 鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上,支持不同区域景区合作推行联票模式,鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制,更好满足游客多样化需求。
  • 推动夜间文旅消费规范创新发展,引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间,支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。
  • 打造沉浸式演艺新空间,建设新型文旅消费集聚区。
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促进文娱体育会展消费

  • 加快审批等工作进度,持续投放优秀电影作品和文艺演出。优化审批流程,加强安全监管和服务保障,增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动供给。
  • 鼓励举办各类体育赛事活动,增加受众面广的线下线上体育赛事。
  • 大力发展智能体育装备,提升科学健身智慧化水平。实施全民健身场地设施提升行动,加强体育公园建设,补齐全民健身设施短板。
  • 遴选确定新一批国家体育消费试点城市。
  • 鼓励各地加大对商品展销会、博览会、交易会、购物节、民俗节、品牌展、特色市集等活动的政策支持力度,进一步扩大会展消费。
  • 开展“老字号嘉年华”等活动,促进品牌消费。

提升健康服务消费

  • 着力增加高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。
  • 开发面向老年人的健康管理、生活照护、康养疗养等服务和产品,支持各类机构举办老年大学、参与老年教育。
  • 积极扩大普惠型服务供给,推动公共消费提质增效。

大力发展乡村旅游

  • 推广浙江“千万工程”经验,建设宜居宜业和美乡村。
  • 实施文化产业赋能乡村振兴计划,保护传承优秀乡土文化,盘活和挖掘乡村文旅资源,提升乡村文旅设施效能。
  • 推动实施乡村民宿服务认证,培育发布一批等级旅游民宿,打造一批品质民宿。
  • 支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品,因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态,拓展乡村生态游、休闲游。
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上半年,居民旅游需求得到集中释放、旅游出行大幅增加。国内旅游总人次达23.84亿,实现国内旅游收入2.3万亿元,分别同比增长63.9%、95.9%。居民旅游需求得到集中释放、旅游出行大幅增加,带动了相关消费的扩大。

针对上半年以来,旅游景区重现“人山人海”景象,以及下一步如何释放文旅消费活力问题。文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示,目前,假日旅游消费,五一假期旅游出行距离和消费活跃度创历史新高,国内旅游人次和收入超过2019年同期水平;暑期以来旅游市场延续了强劲复苏势头。文化和旅游的快速恢复,为拉动消费上升、促进经济复苏、提振发展信心,发挥了巨大的综合效益。

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缪沐阳表示,下一步,将主要从两方面发力:

一方面,着力完善政策环境。落实好恢复和扩大消费文件,研究制定进一步激发旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展若干措施,制定国内旅游品质提升行动计划,进一步丰富优质产品供给,完善旅游服务功能、规范旅游市场秩序、强化旅游安全保障。通过“五心”,让人民群众切实感受到出行更安心、购物更放心、娱乐更开心、观演更润心、服务更暖心。促进消费不是为了从老百姓口袋里掏钱,而是为了更好地满足广大人民群众对美好生活的向往。

另一方面,抓好平台载体建设。启动新一批国家文化和旅游消费示范城市、国家级旅游度假区、5A级景区、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区建设工作,使这些成为促进消费及产业发展的重要平台和载体。指导各地开展24小时生活圈和新型消费集聚区建设工作,推进文商旅体深度融合,创新消费场景,培育新型业态和消费模式。持续办好全国性的文化和旅游消费促进活动,丰富消费惠民措施,让群众得实惠、企业真受益。打造政府、商家、居民、消费者共建、共治、共享的文旅消费生态,做到近悦远来、主客共享,让更多的“头回客”变成“回头客”。


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就暑期旅游旺季市场表现情况,缪沐阳表示,在暑期为市场提供更好产品和服务供给,通过浓浓的“文化味”和满满的“烟火气”,更好满足老百姓出行需要。文旅部主要做了几方面工作:


丰富活动内容
组织各地结合暑期特点,围绕避暑、亲子、研学、乐园、演出、博物馆、滨海、森林、草原等消费热点,推出系列活动、打造丰富场景。各地将举办数万场次文化和旅游活动,为居民和游客带来好玩又有趣的夏日文旅体验。

加大惠民力度
文旅部开展“百城百区”金融支持文化和旅游消费行动计划,举办了专项对接活动,引导文旅企业、金融机构与各地文旅部门加强合作,实施消费补贴、消费满减、票价优惠、积分奖励兑换等惠民措施。各地都围绕这些方面因地制宜推出了暑期消费礼包。

创新产品供给

当前,旅游消费正从景点观光向休闲度假、深度体验转变,更加注重精神文化享受。“相约看展游”“美食攻略游”“国风汉服旅拍”“跟着演出去旅行”“借着赛事来出游”成为说走就走的新理由。各地深入推进文商旅融合,提升文化品位,丰富精神内涵,培育消费新业态新模式,包括建设“小而美”的演艺新空间,创新升级音乐节、演唱会等产品,促进剧本娱乐、露营旅游、旅游演艺等新业态健康发展,满足消费者品质化、多样化需求,让人们在旅行中感悟文化、欣赏自然、体验生活。


营造良好消费环境
统筹促进消费和文明建设,落实意识形态工作责任制和安全生产责任制,坚持主客共享理念,倡导文明旅游。提升居民和消费者两类主体满意度,让“烟火气”“文化味”和“文明风”同行。完善游客集散、停车场、公共交通、夜间照明、公共厕所等公共服务,引导文化和旅游消费场所提升服务质量,打造有品质有温度的旅游目的地。同时,加强市场监管和执法力度,维护良好市场秩序。针对暑期旅游景区开放管理专门出台文件,优化预约措施,实施科学管理,不搞“一刀切”,最大限度满足广大游客参观游览需求。