吴必虎教授在“北京大学四川省优秀干部人才递进培养计划第九期党政综合培训班”授课

２０１７年１０月１８日，“北京大学四川省优秀干部人才递进培养计划第九期党政综合培训班”在北京大学政府管理学院进行。北京大学城环学院旅游研究与规划中心主任吴必虎教授受邀为培训班学员讲授《全域旅游的制度创新》。

吴教授首先分析了中国旅游发展的独特语境，为大家全面解读了景点旅游走向全域旅游的治理目标，指出全域旅游是在中国社会制度下发展形成的特殊目的地治理模式，政府掌握主要资源但需发挥市场的高效作用。

随后，吴教授指出３０多年高速工业化推进的城市化进入稳定阶段，中国工业化与城镇化进入过剩经济时代，使得旅游发展成为大多数地区的可持续发展经济社会转型的必然选择。

授课中，他呼应了刚刚在十九大发布的报告精神：新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。旅游权利实现、旅游需求满足，是人民美好生活的必要部署。吴教授提出面对过剩经济，传统的基于短缺经济结构制定的各种制度需要响应性调整，改革将主要围绕以土地和产权为核心的制度供给创新进行。目前中国的现状中，各种制度仍然停留在短缺经济时代并因利益固化而难以调适，亟待改变。接着，吴教授结合四川省的实际情况分析了旅游产品供给侧技术路径，并介绍了多种旅游扶贫与乡村旅游的发展模型。

最后吴教授指出，中国正在形成的规模庞大的休闲度假旅游市场，构成了对旅游产品供给的巨大冲击，同时也是一系列的发展机会之所在。从技术路径来看，信息技术、旅游投资与乡村旅游成为政府需要高度重视的重大问题。