西藏拉萨城关区旅游发展总体规划

城关区所辖的世界遗产（布达拉宫、大昭寺、罗布林卡）以及国家级、省区级、地市级的历史文化遗产，是西藏人文旅游资源品位最高、密度最大的区域。拉萨城市的文化遗产和自然环境是城关区旅游发展的基础和关键，是吸引游客到访城关区的核心资源。如何最大程度地开发利用拉萨自然景观与社会人文景观，使设施发展与旅游发展相协调，是城关区旅游业发展需要解决的重要任务。另一方面，在旅游发展的同时，如何实现城市的环境景观重构、遗产保护和旧城更新，也是城关区旅游发展过程中面临的挑战。

规划在深入研究拉萨城市发展历程、梳理城市空间肌理的基础上，通过对遗产节点、传统街区、历史片区、城市新区等不同层次空间的勾勒，还原拉萨古城的历史框架，保护圣城拉萨的整体氛围与环境，增强拉萨古城的历史可读性，立体展示拉萨城的城市记忆和时代风貌。

规划将城关区的旅游功能定位为藏文化旅游核心地，西藏旅游门户和旅游集散中心。从发展战略上讲，提出了国际化战略、城市旅游一体化战略及旅游外延战略，将城关区建设成为以高原风光、宗教文化与藏族文化体验为特色的国际旅游目的地，强化旅游业作为城关区支柱产业的地位，使旅游业发展成为带动及促进城关区乃至拉萨市整体经济社会发展的增长极。