吴必虎 ：从旅游目的地到旅游休闲目的地：政策评估、产品开发与技术支持

《从旅游目的地到旅游休闲目的地：政策评估、产品开发与技术支持》

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3月9日下午，文旅云学堂系列课程之一，第十二届大地风景文旅研究生班的开年第一讲，由国际旅游研究院院士、文化和旅游部十四五规划专家委员会委员、北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎教授为大家讲授《从旅游目的地到旅游休闲目的地：政策评估、产品开发与技术支持》。

课程开始后，吴必虎教授首先梳理了目前我国社会经济正在发生的深刻变化。主要包括以下几大方面：

第一，从“两会”看变化。今年工作目标、工作重点中关于稳民生、增就业、提创新、促消费、防返贫等内容的核心目的是为了百姓过上好日子，让大众的生活质量提高；

第二，经济转型。1979年至今，中国经济保持了四十年的高速增长，堪称世界经济史上的奇迹。中国经济奇迹背后，消费、投资、净出口三驾马车在不同阶段交替发挥主导作用，对应着经济持续增长过程中供需结构的深层次变化；

第三，年轻人客群新时尚呈现从向往西式到尊重唐风的改变。河南春晚爆火、西安大唐芙蓉园屡屡破圈、汉服热、国风歌曲热以及《我在故宫修文物》、《国家宝藏》等节目多次冲上热搜的现象说明，如今的年轻人更看重个性、潮流、品质；

第四，在疫情防控常态化下，旅游功能有待重新评估，将从过度强调单一经济功能回归多功能本质。同时，受疫情打击，玩票性质的旅游投资将会减少，旅游投资泡沫将会被挤压出去，旅游将从大众旅游向高中低不同层次、不同需求演变，产生更多需求与业态；

第五，2019年，中国在线旅游平台用户年龄分布中，80/90后占比达75.9%，已成为在线旅游平台的使用主力军，“旅游”已成为庞大80/90后客群兴趣的关键词；

第六，受疫情影响，出现了“居家办公”“度假办公”等新工作方式，休闲和工作空间逐渐收敛，这种灵活的工作、生活方式，会导致家和目的地之间的界限更加模糊，游客对流动性的追求将会改变生活和工作景观，会产生“家庭度假”“工作度假”和“度假工作”等新现象；

第七，旅游需求已从观光转为一种生活方式，大众旅游的发展阶段已从精英旅游、大众观光旅游、近程大众娱乐旅游发展到大众度假旅游；

第八，从旅行到旅居的变化。2019年，全国共接待国内游客60.1亿，国内旅游收入为57251亿元，增长11.7%，国际旅游收入为1313亿美元，增长3.3%，国民经济综合贡献率高达11.04%，旅游已成幸福中国的“新常态”；

第九，从多地短时到一地长时，开始转向高品深度体验。中国新中产人口比例中，20-49岁年龄段人口占比58.7%，有79.0%的新中产外出旅行会选择度假酒店，他们外出旅行停留时间更长，更青睐深度高品质旅游；

总而言之，就是从旅游地到旅游休闲目的地的变化，度假时代已经来临了。

吴必虎教授指出，虽然休闲度假时代已经到来，但是当前的政策制度并不适应休闲度假时代的要求。例如中共中央国务院、办公厅下发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》中，对国家公园定位侧重自然景观、自然遗产、生物多样性、生态过程，但是对我国传统文化基因的保护与传承不够重视，应进一步重视和强化我国国家公园的文化基因表达与活化。此外，吴教授还表示，假日制度、自然公园制度、农村土地制度、文物保护制度以及旅游资源评价制度是旅游休闲质量提升的五大政策障碍。

那么，如何实现从旅游城市向旅游休闲城市（街区/乡村）转变？吴教授指出，可以评估建设一批具有国际竞争力的世界级度假旅游目的地、制定国家级旅游休闲城市标准、设立产权直属于村集体的国家乡村旅游度假区、建设环城游憩带与乡村旅游目的地。

关于休闲度假产品的开发问题，吴教授表示，可以建设特景营地，打造可移动休闲旅游目的地体系，构建可移动旅居目的地体验生活，例如大地溪客，他们提供了包含可移动旅居环境的投建规划、产品订制、建设营造、运营管理的移动目的地打包旅游服务。 此外，行旅合一的极限交通旅居产品以及具有环保高效、复合功能极限旅居保障的休闲娱乐功能等产品为驱动旅居目的地营建与交通旅游目的地的深入融合提供保障。

吴教授提到，高质量发展其实就是美好生活需求的满足。进入后工业化时代，人均GDP超过1万美元后，人民对于美好生活的需求越来越高，美好生活不仅是新时代旅游发展的根本目标，也是旅游业发展的新型动力。可以说，满足大众美好生活的需求是未来党和政府的工作重点。

美好的异地旅居生活方式依赖于内容创新和体验延伸，因此离不开强大的技术支持。未来的时代是属于“数字”的时代，数字中国已上升为国家战略，国家强调推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，能更好地服务我国经济社会发展和人民生活改善。

在最后的提问互动环节中，学员们积极参与其中，提出了很多文旅业相关的问题，由于时间关系，吴教授选择了部分问题进行解答。

Q1：本堂课中关于旅游休闲目的地的打造，很多都是宏观层面的建议，想请教吴老师，如果要打造一个优质的旅游度假区，投资是否很大？在具体实操过程中有什么需要注意的问题？

吴教授：这个问题非常好，我可以通过几个案例来解答，目前国内如乌镇、古北水镇、拈花湾等高品质的休闲度假目的地的投资额都非常大，但是市场反应非常好，可以说高额投资更有可能打造出高品质的产品。在具体操作中，投资需要考虑到市场、度假资源、气候和人力资源条件，毕竟人口集聚区的度假需求会更大，度假资源一定要优质，不然没有意义，气候条件也是需要考虑的问题，从度假资源来看，最优质的肯定都在我国西部地区，但是那里气候条件较差，相对来说不合适度假，另外，打造休闲度假目的地也需要一定的人力资源支持，要有专业服务团队。

Q2：未来我国会出台休闲度假旅游目的地的标准吗？

吴教授：我可以预测一下，未来我国选择度假的人会逐渐超过在5A级旅游景区观光的人，面对庞大的需求量，政府就需要促进度假产品的开发并且给予度假产品相关保障，因此文化和旅游部肯定会加快相关标准的研究，推出标准。

Q3：线性旅游产品是现在非常火的一个话题，您是如何理解线性旅游产品的？

吴教授：在美国的风景道主要是基于风景进行开发的，但是中国的风景道不同于国外，大多都是文化遗产线路，并且经历了千百年的发展历史，比如茶马古道、丝绸之路、徽杭古道、蜀道等。线性旅游对游客的身体素质要求较高，游客大多选择徒步、自驾等方式，而且线性旅游会跨多个行政区，因此要求各个地方政府加强合作，在未来，整体运营和市场化会是主要发展方向，可以由志愿者、协会、理事会等社会组织提供服务，并在政府指导下进行运营。

这场长达2小时的课程干货满满，受到了学员们的热烈欢迎。后续大地风景研究生班将持续推出精品课程，欢迎大家准时收看。

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编辑整理 | 大地风景文旅集团

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