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发布时间：2021-03-01
点击次数：1150A级旅游景区的概念提出始于1999年第一版旅游景区质量等级的划分与评定标准，自标准实施以来的20多年间，国家A级旅游景区已发展到约13000家，整体规模呈蓬勃发展趋势。据相关报告显示，2019年全国A级旅游景区建设投资总额为4034.51亿元，较上年增加400.77亿元，增长率达11.03%。
然而，在A级景区快速发展并受到地方政府高度重视的同时，也有业内人士认为，游客关注的是景区产品内容本身以及在景区的体验和享受，至于是几A级景区并不重要；认为由于提倡景区标准，导致了景区同质化发展、千景一面，使景区建有千篇一律的大门、游客服务中心、检票口、指示牌等，让景区失去了个性，越来越乏味；认为每一项指标和分数的背后都是钱堆出来的，促使景区创5A需要数亿元的资金投入，这些钱难以收回，游客不会买账。笔者认为，这种理解不够客观且存在偏见，我们应该正确理解景区标准，认识标准的作用，真正地运用标准，正确对待景区的创建和提档升级。
一、真正理解景区标准才是起点
旅游景区等级评定是国内衡量景区软硬件发展水平最重要的指标，是衡量景区基础价值是否被国家所认可的重要标准。其目的是在众多的旅游景区中评选出一批资源品质高、产品好、管理好、服务优质的景区作为典范，引导全国的旅游景区向国际化、高质量的方向发展。比如创建5A级旅游景区可以运用景区标准来提升现有旅游景区的资源品质，提高景区的管理水平和服务质量，更加有效地保护资源环境。对于新兴开发景区来说，可以运用景区标准，对景区进行高起点的规划设计，按照科学的标准流程对景区分步推进实施建设，避免景区盲目建设造成资源浪费，以致破坏生态环境。
从“面子”方面来说，A级景区本身就是品牌，是身份的象征，5A代表了世界级旅游品质和中国旅游精品景区的标杆，影响着景区品牌的塑造及游客消费决策，游客能更清楚、更直观地知晓身处何样的景区、享受何种等级的服务以及提供该服务设施的水平质量。从“里子”来看，开展A级旅游景区创建是打造精品景区、实现提档升级、实施品牌战略、带动地方经济、促进区域旅游发展与产业融合的迫切要求。
至于旅游景区产品雷同、体验单一、缺乏特色和文化内涵，不能满足游客的多样化、个性化和高品质的需求是现实问题，是产业发展问题，不是景区标准的问题，没有景区标准依然会出现这些问题。部分专家将景区发展同质化归咎于景区标准的实施极为不妥，相反景区标准的精神和内容都是在鼓励发展地方特色、差异化发展、突出主题、鼓励创新。
A级景区创建能给景区带来实实在在的优惠，从多年的发展实践来看，创建国家5A级旅游景区能够有效推进旅游景区标准化建设、规范化管理、人性化服务、智能化消费，全方位体现国际化，实现旅游资源价值最大化，同时塑造自身特有的品牌形象，在国内外形成较强的吸引力和竞争力；以游客为本，全面系统地完善旅游功能，做好旅游景区的规范管理和精细化服务，从而给旅游景区创造最佳效益。
大地风景服务湄洲岛妈祖文化旅游区成功创建5A旅游景区
二、真正利用标准才能得到实惠
通常一个5A景区的创建，意味着要有上亿资金的投入，这对一般的地方政府或景区自身而言，不是一笔小数目。但充分合理地利用景区标准，却能对景区、政府乃至整个区域带来极大的利益及正向影响。通过提档升级，推动旅游景区快速健康发展，可以进一步释放旅游消费需求，增强人民群众获得感、幸福感，促进旅游业高速发展。
大地风景服务安徽采石矶景区成功创建国家5A级旅游景区
（一）A级旅游景区标准是景区发展的里程碑
对于景区而言，创A是国家对景区上一阶段发展的一种认可，对景区接下来的发展提升具有一定的激励作用；是景区完善景区基础设施、提高管理水平的重要推动力；是景区档次升级的重要改革，全面提升景区的综合质量；是挖掘景区核心内涵的内在动力，显著提高景区的吸引力和竞争力；是扩大景区辐射半径的有效途径，较大幅度提高景区市场影响力；是规划景区服务管理的外在驱动，有效提高游客的满意度；是吸引社会各层对景区关注的重要契机，大幅提升景区的知名度和美誉度。
（二）政府打造旅游投资环境的助推器
创A工作与政府的关注和支持息息相关，创A成功所带来的外溢效益、乘数效应反哺政府所需。对于政府而言，创A级别越高，意味着能带来更多的外溢效益反哺政府在经济效益、政治效益、民生效益和社会效应等方面的需求，是“功在当下，利在千秋”的事业。
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景区创A是展示地方文脉、凸显政府形象的重要方式，是增加旅游收入、扶贫富民，提高旅游产业对政府税收贡献的有效手段，积极促使当地政府与企业合作，促进政府工作理念向市场化运作方式转变，促进政府对旅游产业实行政策倾斜，也是政府吸引旅游企业投资的助推器，景区创A（特别是高等级景区）能够形成A级景区带动的区域旅游发展大环境，拉动就业、改善民生。
（三）区域实现综合发展的抓手
国家5A级旅游景区的成功创建，必将提升周边区域知名度、吸引更多客源前来观光旅游、吸引更多的客商来投资兴业、吸引更多的领导关注并支持该区域发展，有利于形成人流、物流、资金流和信息流的聚集，为经济社会发展带来更多的政策机遇和商机。
因此，创A工作的影响不仅仅局限于旅游产业本身，同时也会对景区所在区域内产生循序渐进的全方位影响。这种影响表现在改变区域旅游发展格局、提高区域品牌知名度、促进区域产业机构升级、优化区域城乡发展结构等诸多方面。
三、理性对待科学创建，实现高质量发展
目前，旅游景区主要呈现以下发展趋势：景区门票价格整体水平将继续下降，门票在景区中发挥的作用将持续降低，景区服务不再是简单的满足游客的吃、住、行、游、购、娱，而是更多的关注如何推进服务深度，追求更优质的游玩体验、更高的服务水平、更好的基础设施；景区收入不再只靠门票，而是通过文创、娱乐、住宿、餐饮等产业的发展，实现了由单一经济向综合经济的转变；景区发展从“我有什么”到“我要什么”，打破了原有资源导向的模式，开始有意识地注重形象的打造；景区建设不再是盲目跟风建设，而是更注重个性化建设；景区开发不再由开发商、地产商主导，而是有一套标准可循；景区管理不再只实现局部目标管理，还要达到全面质量管理的目的；景区利益不再只注重经济效益，还要注重生态效益、社会效益，给我们的美好生活“添砖加瓦”。
大地风景辅助阆中古城景区成功创建国家5A级旅游景区
针对上述发展趋势和多年来的创建实践经验，笔者针对科学创建A级景区提出几点建议，供读者参考。
（一）量力而行，明确目标
景区创A应认真研判标准，精准分析景区自然资源、人文资源、地方特色、地理区位、游客接待量等综合条件，量力而行、科学定级，以自身条件为基础，明确景区市场定位、发展目标、发展路径，切合实际地打造符合自身等级的A级景区。
（二）以创带建，协调推进
景区提升的过程中，难免涉及到景区建设中的各种难题，“以创带建”是解决这些问题的良好手段，能够充分调动当地发改、规划、文旅、交通、运输、财政、执法、水利、林草等部门，通过凝聚这些部门力量，协调推进，为景区建设提供有效支持。
（三）科学谋划，高效解决
按照国家A级旅游景区高标准、高要求制定科学的创建规划和提升方案，紧密结合景区的实际情况和发展需要形成任务清单，落实创建工作责任制，分工到位、统筹协调、密切配合，有条不紊地按照任务清单落实，减少领导管理难度的同时加快建设步伐，从而达到“事半功倍”的效果。
（四）精致建设，以人为本
科学的谋划发展，精致化的建设管理，完善的配套服务设施，科学的业态配比，杜绝过度商业化，融入景区特色进行品质化建设，从细节处体现景区主题文化，提高游客的满意度，让游客舒心，实现资源开发利用与整体发展的全面可持续性。这是实现景区高质量发展的基本要求，是游客游览的基本载体和保障，也是游客的直观感受。
（五）突出主题，打造品牌
旅游景区将成为文旅融合发展突破领域，作为文化传播的重要载体和文化形象展示的重要窗口。通过深挖景区的文化根源，发掘满足游客需求的核心价值，萃取精华、提炼特色，并对其进行固化凝练，形成吸引核，然后围绕核心进行扩展，设计旅游点，调整旅游串线，打造旅游片区，对主题文化进行演艺、拓展价值、活化主题、升华体验，并进行 IP 植入，为其景观、产品设计以及产业布局提供方向和依据，扩大主题文化的规模效应和市场价值，从而最大化实现文化输出和品牌价值提升。经过日积月累的沉淀，产生景区底蕴，凝铸景区灵魂，彰显景区特色，使景区获得品牌、效益和可持续发展的原动力。
（六）标准服务，精细管理
软件服务是影响游客体验的重要因素，标准化的服务可以实现景区设施管理的科学化、员工管理的人性化、服务管理的细致化、组织文化的概念化以及内外沟通的合理化。精细化管理需要落实适合景区的成型体系，提供实际而优质的服务，为游客带来更优的体验。让标准成为习惯，让习惯符合标准，形成常态化，从而保证景区的服务与管理始终保持优质水平。
对于景区来说，创建评级不是终点，而是继续完善服务的起点。将突击式的“创A评A”的行为，转变为维护、擦亮“金招牌”。提档升级的长期动作。口碑立身、品质说话才是景区将来吸引客源的正道，也是各大景区都要思考的方向。旅游景区作为旅游业的核心要素，正处于转型升级期，也将逐渐从高速发展转向高质量发展，景区创建提档升级、丰富产品业态、优化环境质量、提升综合管理能力将成为景区高质量发展的关键。
编辑整理 | 大地风景文旅集团
素材来源 | 北京大地风景旅游景观规划设计有限公司事业十三部
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