不为创A而创A,景区既要“面子”,更要“里子”

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  • 发布时间:2021-03-01
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A级旅游景区的概念提出始于1999年第一版旅游景区质量等级的划分与评定标准,自标准实施以来的20多年间,国家A级旅游景区已发展到约13000家,整体规模呈蓬勃发展趋势。据相关报告显示,2019年全国A级旅游景区建设投资总额为4034.51亿元,较上年增加400.77亿元,增长率达11.03%。

然而,在A级景区快速发展并受到地方政府高度重视的同时,也有业内人士认为,游客关注的是景区产品内容本身以及在景区的体验和享受,至于是几A级景区并不重要;认为由于提倡景区标准,导致了景区同质化发展、千景一面,使景区建有千篇一律的大门、游客服务中心、检票口、指示牌等,让景区失去了个性,越来越乏味;认为每一项指标和分数的背后都是钱堆出来的,促使景区创5A需要数亿元的资金投入,这些钱难以收回,游客不会买账。笔者认为,这种理解不够客观且存在偏见,我们应该正确理解景区标准,认识标准的作用,真正地运用标准,正确对待景区的创建和提档升级。

一、真正理解景区标准才是起点

旅游景区等级评定是国内衡量景区软硬件发展水平最重要的指标,是衡量景区基础价值是否被国家所认可的重要标准。其目的是在众多的旅游景区中评选出一批资源品质高、产品好、管理好、服务优质的景区作为典范,引导全国的旅游景区向国际化、高质量的方向发展。比如创建5A级旅游景区可以运用景区标准来提升现有旅游景区的资源品质,提高景区的管理水平和服务质量,更加有效地保护资源环境。对于新兴开发景区来说,可以运用景区标准,对景区进行高起点的规划设计,按照科学的标准流程对景区分步推进实施建设,避免景区盲目建设造成资源浪费,以致破坏生态环境。

从“面子”方面来说,A级景区本身就是品牌,是身份的象征,5A代表了世界级旅游品质和中国旅游精品景区的标杆,影响着景区品牌的塑造及游客消费决策,游客能更清楚、更直观地知晓身处何样的景区、享受何种等级的服务以及提供该服务设施的水平质量。从“里子”来看,开展A级旅游景区创建是打造精品景区、实现提档升级、实施品牌战略、带动地方经济、促进区域旅游发展与产业融合的迫切要求。

至于旅游景区产品雷同、体验单一、缺乏特色和文化内涵,不能满足游客的多样化、个性化和高品质的需求是现实问题,是产业发展问题,不是景区标准的问题,没有景区标准依然会出现这些问题。部分专家将景区发展同质化归咎于景区标准的实施极为不妥,相反景区标准的精神和内容都是在鼓励发展地方特色、差异化发展、突出主题、鼓励创新。

A级景区创建能给景区带来实实在在的优惠,从多年的发展实践来看,创建国家5A级旅游景区能够有效推进旅游景区标准化建设、规范化管理、人性化服务、智能化消费,全方位体现国际化,实现旅游资源价值最大化,同时塑造自身特有的品牌形象,在国内外形成较强的吸引力和竞争力;以游客为本,全面系统地完善旅游功能,做好旅游景区的规范管理和精细化服务,从而给旅游景区创造最佳效益。

大地风景服务湄洲岛妈祖文化旅游区成功创建5A旅游景区

二、真正利用标准才能得到实惠

通常一个5A景区的创建,意味着要有上亿资金的投入,这对一般的地方政府或景区自身而言,不是一笔小数目。但充分合理地利用景区标准,却能对景区、政府乃至整个区域带来极大的利益及正向影响。通过提档升级,推动旅游景区快速健康发展,可以进一步释放旅游消费需求,增强人民群众获得感、幸福感,促进旅游业高速发展。

大地风景服务安徽采石矶景区成功创建国家5A级旅游景区

(一)A级旅游景区标准是景区发展的里程碑

对于景区而言,创A是国家对景区上一阶段发展的一种认可,对景区接下来的发展提升具有一定的激励作用;是景区完善景区基础设施、提高管理水平的重要推动力;是景区档次升级的重要改革,全面提升景区的综合质量;是挖掘景区核心内涵的内在动力,显著提高景区的吸引力和竞争力;是扩大景区辐射半径的有效途径,较大幅度提高景区市场影响力;是规划景区服务管理的外在驱动,有效提高游客的满意度;是吸引社会各层对景区关注的重要契机,大幅提升景区的知名度和美誉度。

(二)政府打造旅游投资环境的助推器

创A工作与政府的关注和支持息息相关,创A成功所带来的外溢效益、乘数效应反哺政府所需。对于政府而言,创A级别越高,意味着能带来更多的外溢效益反哺政府在经济效益、政治效益、民生效益和社会效应等方面的需求,是“功在当下,利在千秋”的事业。

大地风景持续为八达岭长城国家5A级景区提供专业咨询服务

景区创A是展示地方文脉、凸显政府形象的重要方式,是增加旅游收入、扶贫富民,提高旅游产业对政府税收贡献的有效手段,积极促使当地政府与企业合作,促进政府工作理念向市场化运作方式转变,促进政府对旅游产业实行政策倾斜,也是政府吸引旅游企业投资的助推器,景区创A(特别是高等级景区)能够形成A级景区带动的区域旅游发展大环境,拉动就业、改善民生。

(三)区域实现综合发展的抓手

国家5A级旅游景区的成功创建,必将提升周边区域知名度、吸引更多客源前来观光旅游、吸引更多的客商来投资兴业、吸引更多的领导关注并支持该区域发展,有利于形成人流、物流、资金流和信息流的聚集,为经济社会发展带来更多的政策机遇和商机。

因此,创A工作的影响不仅仅局限于旅游产业本身,同时也会对景区所在区域内产生循序渐进的全方位影响。这种影响表现在改变区域旅游发展格局、提高区域品牌知名度、促进区域产业机构升级、优化区域城乡发展结构等诸多方面。

三、理性对待科学创建,实现高质量发展

目前,旅游景区主要呈现以下发展趋势:景区门票价格整体水平将继续下降,门票在景区中发挥的作用将持续降低,景区服务不再是简单的满足游客的吃、住、行、游、购、娱,而是更多的关注如何推进服务深度,追求更优质的游玩体验、更高的服务水平、更好的基础设施;景区收入不再只靠门票,而是通过文创、娱乐、住宿、餐饮等产业的发展,实现了由单一经济向综合经济的转变;景区发展从“我有什么”到“我要什么”,打破了原有资源导向的模式,开始有意识地注重形象的打造;景区建设不再是盲目跟风建设,而是更注重个性化建设;景区开发不再由开发商、地产商主导,而是有一套标准可循;景区管理不再只实现局部目标管理,还要达到全面质量管理的目的;景区利益不再只注重经济效益,还要注重生态效益、社会效益,给我们的美好生活“添砖加瓦”。

大地风景辅助阆中古城景区成功创建国家5A级旅游景区

针对上述发展趋势和多年来的创建实践经验,笔者针对科学创建A级景区提出几点建议,供读者参考。

(一)量力而行,明确目标

景区创A应认真研判标准,精准分析景区自然资源、人文资源、地方特色、地理区位、游客接待量等综合条件,量力而行、科学定级,以自身条件为基础,明确景区市场定位、发展目标、发展路径,切合实际地打造符合自身等级的A级景区。

(二)以创带建,协调推进

景区提升的过程中,难免涉及到景区建设中的各种难题,“以创带建”是解决这些问题的良好手段,能够充分调动当地发改、规划、文旅、交通、运输、财政、执法、水利、林草等部门,通过凝聚这些部门力量,协调推进,为景区建设提供有效支持。

(三)科学谋划,高效解决

按照国家A级旅游景区高标准、高要求制定科学的创建规划和提升方案,紧密结合景区的实际情况和发展需要形成任务清单,落实创建工作责任制,分工到位、统筹协调、密切配合,有条不紊地按照任务清单落实,减少领导管理难度的同时加快建设步伐,从而达到“事半功倍”的效果。

(四)精致建设,以人为本

科学的谋划发展,精致化的建设管理,完善的配套服务设施,科学的业态配比,杜绝过度商业化,融入景区特色进行品质化建设,从细节处体现景区主题文化,提高游客的满意度,让游客舒心,实现资源开发利用与整体发展的全面可持续性。这是实现景区高质量发展的基本要求,是游客游览的基本载体和保障,也是游客的直观感受。

(五)突出主题,打造品牌

旅游景区将成为文旅融合发展突破领域,作为文化传播的重要载体和文化形象展示的重要窗口。通过深挖景区的文化根源,发掘满足游客需求的核心价值,萃取精华、提炼特色,并对其进行固化凝练,形成吸引核,然后围绕核心进行扩展,设计旅游点,调整旅游串线,打造旅游片区,对主题文化进行演艺、拓展价值、活化主题、升华体验,并进行 IP 植入,为其景观、产品设计以及产业布局提供方向和依据,扩大主题文化的规模效应和市场价值,从而最大化实现文化输出和品牌价值提升。经过日积月累的沉淀,产生景区底蕴,凝铸景区灵魂,彰显景区特色,使景区获得品牌、效益和可持续发展的原动力。

(六)标准服务,精细管理

软件服务是影响游客体验的重要因素,标准化的服务可以实现景区设施管理的科学化、员工管理的人性化、服务管理的细致化、组织文化的概念化以及内外沟通的合理化。精细化管理需要落实适合景区的成型体系,提供实际而优质的服务,为游客带来更优的体验。让标准成为习惯,让习惯符合标准,形成常态化,从而保证景区的服务与管理始终保持优质水平。

对于景区来说,创建评级不是终点,而是继续完善服务的起点。将突击式的“创A评A”的行为,转变为维护、擦亮“金招牌”。提档升级的长期动作。口碑立身、品质说话才是景区将来吸引客源的正道,也是各大景区都要思考的方向。旅游景区作为旅游业的核心要素,正处于转型升级期,也将逐渐从高速发展转向高质量发展,景区创建提档升级、丰富产品业态、优化环境质量、提升综合管理能力将成为景区高质量发展的关键。

编辑整理 | 大地风景文旅集团

素材来源 | 北京大地风景旅游景观规划设计有限公司事业十三部

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