一个把袜子做出文化的小镇

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  • 发布时间:2017-08-25
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诸暨大唐袜艺小镇不仅是浙江唯一,也是全球唯一的以“袜艺”为主题的特色小镇,截至2016年6月,已累计完成投资25亿元,入驻企业495家,全年接待游客近24万人次。预计到2017年底,可实现产值150亿元,税收3.6亿元,年接待游客30万人次。它是怎么做到的?


小镇简介


大唐镇作为古代四大美女之一西施的故里被众多历史爱好者所知晓,更因10多年前就取代了美国“国际袜都”的称号而在国际上声名鹊起。


“大唐袜业”起步于20世纪70年代,主要形式以家庭手工作坊和集市零散贸易为主,是诸暨市涉及面最广,从业人员最多,产业链最完善的产业之一,其生产的袜子总量占全国的70%以上,全世界的三分之一,是中国乃至全球最大的袜子生产基地,也是浙江省21世纪最具成长性的十大国际性产业聚集区之一。

“大唐袜机响,天下一双袜”。在大唐这个“袜子王国”,仅在2014年,就生产了258亿双袜子,全球近70亿人口差不多每人可分到4双!

然而,时势在变,市场要求也越来越严苛。多年来“低小散”的产业格局使得大唐袜业难以壮大,低廉劳动力、低端产品、低价竞争的“三低”传统路径严重制约袜业的发展。


发展面临的现实制度瓶颈


第一,财政紧缺。一方面受宏观和微观经济形势影响,企业资金压力较大,投资的积极性不高,项目招商比较难;另一方面,镇级财政“支出增幅高于收入增幅”,压力较大。同时,基础建设与公服配套的资金主要是上级政府以专项资金的形式下拨,镇一级难以统筹。

第二,投融资环境差。乡镇没有融资权限,必须经过县的批准报备,程序冗长繁琐;集体土地无法抵押,使得小城镇难以像城市政府一样依靠土地进行融资;同时,企业进入乡镇的制约性较大,乡镇一级政府对项目决策缺乏主导权,很难拿到建设用地指标。

第三,人才吸引力不足。受机构和人员编制影响,镇政府要安排专人管理建设特色小镇,困难较大。日常考察多、调研多、检查多,接待任务中,牵制了大量的时间和精力。

第四,建设发展经验不足。建设特色小镇是一项全新探索,目前缺乏可供借鉴的经验做法。尤其在体制机制的改革创新方面,更需要上级部门的指导帮助,以便少走弯路,走得更快更稳。

面对愈发激烈的市场竞争和转型升级、提高产品附加值、最大限度地消弭“10亿双袜子竟还买不了一架波音飞机”之类的尴尬,就成了袜艺小镇这些年戮力而为的一件紧迫事。


袜艺小镇特色发展突破之路


在特色小镇的政策优势契机下,大唐袜艺小镇通过多途径、多手段、多角度,以组合拳的形式,走出了一条自己的镇域特色小镇发展瓶颈突破之路。

整治下调低端产能比例。按照“重构袜业、重塑大唐”工作思路,通过取缔无证照经营行为、规范个体税收征管秩序,厂房、仓库、居住场所合为一体,燃煤锅炉淘汰整治等措施,将低端产能比例大幅下调。


“四换三名,创新驱动”促进高端要素集聚。编制完成《大唐袜业产业发展规划》,建设“海讯两创园、圣凯科技园、天顺精品园”三大园区。以“机器换人”促进减员增效。以“电商换市”换取市场活力。以“腾笼换鸟”淘汰落后产能。以“空间换地”实现集约发展。在创新驱动方面,着力打造集“袜业智库、滨水休闲文化长廊、艺术村落”等项目于一体的“时尚市集”。建设总投资2亿元的袜业智库,引进设立科研项目。建设袜业研究院,吸引高校人才驻地创作,推进创新链与产业链的有效对接。


延伸产业链条构建“产业生态圈”。以袜艺小镇建设为中心,突破传统产业瓶颈。通过打造“袜业智库”等方式,在小镇内形成从设计研发、成品制作到定制销售形成较为完善产业链的同时,接受特别的定制服务,将产业链延长。打造总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型龙头骨干“龙头企业”,力争培育国际知名品牌。同时,在原有生产链条上,加入旅游观光体验链条、实施“互联网+”与工业经济深度融合,通过一个完整的“产业生态圈”全面提升特色小镇的产业格局。


“111”人才引进工程解决人才瓶颈。“111”人才引进工程即至少与10所以上高校签订战略合作,至少引进100名艺术家定期进驻大唐开展活动,至少转化应用100项设计成果或专利。充分借助各类论坛、大赛活动,以“袜艺”会友,打造一个“云端人才库”。目前与上海东华大学等25家高校达成战略合作,服装设计专业的研究生定期驻点研究创作。


构建新型投融资服务平台。依托“资本引导+创业辅导+创新孵化+股权众筹”等投融资新模式加快企业融资与有效运行、提高项目开工率,积极实施“余缺对接”盘活项目用地,确保供地项目开工率达100%、投产率80%以上;用好两创集聚园和大学生创业园,为创新创业者提供孵化用地保障。


依托“互联网+”创建营销新渠道。在电商营销方面,大唐袜艺小镇在政府的引导下搭建电商园,并引进淘宝大学,培养电商销售专业人才,为中小企业省去开拓电商领域的精力,同时利用无所不在的互联网与创意人才连结。


完善交通基础设施。结合立面改造和线路综合治理工作,新建滨溪路、唐中路等4条道路和轻纺北路、商城路等4条道路延伸工程,开展城市次干道、主车道、非机动车道、人行道基面层的建设。主干道、次干道的大力改造和修建,根本性地改变了“大唐堵”的窘境,改善集镇面貌。


旅游功能开发和延伸。规划设计了时尚集市,即袜业小镇的智慧中枢和文化旅游区,包括袜业智库和袜业文化长廊、袜业博览中心、慢生活街区、个性袜业体验工场;并针对旅游游览的需求设置大量多样化的公共开放空间,景观与五泄江景观带连接;在旅游产品设计方面,设置八大景点:节庆广场、霓虹古村、旧阁新天、览今博古、时尚袜街、鱼跃山溪、钟鸣芝山、鸟鸣江滩;在旅游定位上与五泄风景区的自然山水旅游、西施故里的历史文化旅游错位发展,开发袜艺工业观光旅游、体验式袜艺旅游、影视文创旅游、休闲娱乐旅游,使其成为诸暨旅游西线的重要节点。


大唐镇将用3年的时间,力争将袜艺小镇打造成为全球最先进的袜业织造中心、全球最顶尖的袜业文化中心、全球唯一的袜业主题景观空间和全球唯一的袜业旅游目的地,实现产城融合,重构袜业,重塑大唐。