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课程培训

第七届研究生班(2016年)第二期课程

发布时间:2016-04-27 打印 字号:TT

4月13日,北京大学旅游研究与规划中心学术讲座暨大地风景旅游研究院第七届研究生班第二期课程在大地风景国际咨询集团总部举行,本期课程邀请了特邀资深文博人赵荣教授为大家带来“大遗址的保护与活化”。大遗址承载着丰富的历史信息和文化内涵,是人类文明发展史中最具代表性的综合物证和文化遗产。其中,陕西的大遗址在中国乃至世界的文化遗产宝库中更是占据了重要的地位,这些遗址绵延不断地传承着中华文明的文脉,体现了我国古代文明鼎盛时期科技、文化发展的最高水平,是当时人类文明辉煌成就的物质印证。当前,城镇化和全球化正以不可逆转的趋势向前推进,在此形势下,大遗址保护与活化也成为了社会经济高速发展过程中最复杂的系统工程。如何在多途径城镇化的发展进程中,守护好我们中华民族的文化灵魂?赵教授从理论和实践两方面给我们做了详细的讲解。



赵荣教授,1982年毕业于西北大学历史系考古专业。1986年毕业于西北大学地理系历史地理专业,获理学硕士学位; 1992年毕业于北京大学城市与环境学系人文地理专业,获理学博士学位;曾在陕西省考古研究所工作,历任西北大学教授、硕士生导师、博士生导师。2006年3月至今,任陕西省文物局党组书记、局长。


课程大纲:

陕西与西安历史沿革与文物资源

大遗址保护利用工作的主要做法

大遗址保护理念的探索与实践

大遗址保护工作的体会与思考 


一、陕西与西安历史沿革与文物资源

1、完整系统的历史沿革

从遗址和都城的角度上来讲,陕西省的历史特点首先体现在历史沿革比较完整。在这个地方,华夏民族从发展、发源,到政治制度、哲学观念、人文思想的完成和形成过程,记载和承载民族历史的集中区域,有比较完整的历史沿革,这是陕西历史文化一个非常重要的特点。尤其是西安地区,被称为华夏文明的发祥地之一,早在一万年以前,生生不息的黄河就孕育了中华民族最灿烂的文化,孕育了亚洲东部最辉煌的城市。


表:西安地区历代王朝建都年代简表


图:西安历史变革


从现在西安周围的都城遗址分布可以看出,西安在唐代以前是国家的政治经济文化中心,在唐代以后是地区性的政治经济文化中心,是西北部的中心。

2、丰富的物质文化遗产

从文物的分布数量上来讲,目前陕西省分布着49058处文物古迹,包括古遗址23453处,古墓葬14367处,石窟石刻1068处,古建筑6702处,近现代史迹等文物点3468处。


图:陕西省物质文化遗产类别及数量


特别是古遗址这一类不可移动的文物有23453处,全国重点文物保护单位235处,省级文物保护单位811处,县级文物保护单位2090处,列入《世界遗产名录》的有 秦始皇陵及兵马俑、丝绸之路陕西段等7处文物保护单位。可移动的文物中全省馆藏文物100万件(组),其中一级文物6181件(组)、国宝级文物123件(组)。西安还有大量的博物馆,全省共有各类博物馆、纪念馆256座,其中一级博物馆6座,位于全国31个省、自治区、直辖市之首。目前全国平均30万人一座博物馆,而陕西省平均15万人一座博物馆。


图:陕西省遗产分布状况

3、陕西的历史地位

陕西的历史地位主要体现在华夏渊脉、周礼之邦、大秦一统、汉家天下、盛唐气象、丝路起点、释道祖庭、红色圣地等方面。从国家主体这个层面上来看,在早期中国传统文化形成的过程中,从民族文化的起源,到政治制度、哲学观念、主流的宗教思想的形成,陕西都是主流文化的中心,是一个重要的文化载体。


陕西是中国古人类和中华民族文化重要的发祥地之一,陕西所代表的不同发展时期的历史遗存已成为研究人类文明史的重要依据。可以用三句话来概括陕西文物,一是陕西文物具有丰富性、完整性和至高性的特点;二是就像习近平评价陕西文化时所说的一样,“陕西是天然的历史博物馆”,“黄帝陵、兵马俑、延安宝塔等是中华文明、中国革命的精神标识”,“看一百年的中国历史看上海,看三百年的中国历史看北京,看一千年的中国历史看西安”。三是国家在主体功能区划分中从文化的角度将关东定位为彰显华夏文明的历史文化基地,换句话来讲,这个地方是民族文化保护传承的一个区域。


二、陕西大遗址保护利用的主要做法

陕西省大遗址有数量多、面积大、种类全、等级高的特点,古遗址、陵园等大遗址占陕西省不可移动文物数量的将近1/2。都城遗址及帝王陵寝分布的范围和面积都比较大,如大明宫3.3平方公里,汉长安城36平方公里,唐长安城84平方公里……这些遗址的整体性和面积都不仅仅是规划的小单元,保护的小单元,而是包括了古代中国政治、经济、文化、社会生活的方方面面。另外,从等级上来说,周、秦、汉、唐的都城遗址以及帝王陵寝基本都分布在陕西,可见其等级非常高。


图:西安周边大遗址分布

1、高度重视大遗址保护工作

省委、省政府领导非常重视大遗址保护工作,多次亲临现场视察指导。从下图可以看出,上面的红线是绕城高速,下面的红线是西安的二环。为了完整地保护大遗址,经过省委、省政府领导多次开会讨论,最终决定设计了如图所示的带拐弯的二环道路规划。

图:西安城区

2、坚持不懈做好大遗址保护基础性工作

包括做好大遗址考古调查、勘探和发掘工作等,全面掌握大遗址的范围、布局及地上、地下文物分布和埋藏情况。

3、加快编制大遗址保护规划

如何管好大遗址,陕西的经验是规划先行。首先要告诉大家什么地方是文物遗址,什么地方能干什么,什么地方不能干什么,这是陕西大遗址保护的一个重要切入点,规划是文物保护工作的一个抓手。


如西安城墙的保护,对其遗存构成、未来管理、建设规划、展示方式、服务等都要有明确的规划方案,使保护与利用有依据,有规矩。目前汉阳陵保护规划、唐大明宫遗址保护规划、唐桥陵保护规划、秦始皇陵陵园遗址、汉长安城遗址、唐乾陵、唐顺陵、耀州窑遗址、梁带村遗址规划等已经国家文物局审核批准、省政府公布实施;秦阿房宫遗址、秦咸阳城遗址、统万城遗址、周原遗址、秦雍城遗址、汉茂陵陵园遗址、唐昭陵陵园遗址等大遗址保护规划正在修改完善。 


图:西安遗存构成

4、实施大遗址保护项目带动战略

抓住重要的遗址,通过保护和展示使其成为最美的地方,成为地方发展的亮点,实施大遗址保护项目带动战略。如秦始皇陵遗址的面积虽然非常大,达到50多平方公里,但通过秦始皇陵兵马俑这一项目进行展示,使其成为最美的地方。


图:秦陵遗址公园


再比如汉长安城遗址达36平方公里,并包含约5万居民,面对这么大规模的遗址,也是通过完成桂宫、长乐宫四、五号宫殿遗址等保护展示工程,对外开放。


图:汉长城遗址

5、积极推动丝绸之路跨国申遗

2014年6月22日,中国与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦联合提交的“丝绸之路:长安—天山廊道路网”在卡塔尔首都多哈召开的第38届世界遗产大会上获准列入世界遗产名录。 “丝绸之路:长安—天山廊道路网”从中国古代长安出发、经河西走廊进入天山山脉地区,路网跨距近5000公里,总长达8700公里。作为超大型文化线路,丝绸之路路网第一批申报点包含了中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国境内33处遗址遗迹,其中哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦境内各有8处和3处遗产点,中国段陕西、河南、甘肃、新疆四省区共22处遗产点。 


三、大遗址保护与活化新理念的探索

陕西省文物保护与活化一直收到政府的重视,同时做好调查和管理,在这一系列的工作中,陕西省也在不断地探索,总结中国大遗址保护和活化的新理念。

1、大遗址保护与当地经济社会发展的矛盾

大遗址保护与当地经济社会发展的矛盾主要表现在三个方面,第一,大遗址保护与城市基础设施建设和开发的矛盾。西安的遗址都与城市相互叠加,任何一个城市的建设和开发项目都可能与遗址的保护相矛盾。第二,大遗址保护与新农村建设中设施建设和环境改善的矛盾。农村也要进行建设,也要发展经济,这就造成分布在农村的遗址保护与当地的经济发展相矛盾。第三,大遗址保护与遗址所在区域群众生活提高的矛盾。最早的文物保护法更多地是限制,重要的遗址区往往是不允许建设,不允许生产,因此经济发展也比较落后,也造成遗产用地内的居民生活水平普遍较差,促使这一矛盾变得特别突出。如丰镐遗址、阿房宫遗址、大明宫遗址、汉长城遗址共占未央区土地面积的一半以上,由于遗址都不能开发,因此这也成为套在未央区人民头上的四条锁链。


这一问题,一方面说明文物保护法在保护遗产方面发挥了很好的作用,另一方面也说明目前的矛盾比较尖锐,影响了老百姓的生活,仅仅是这种被动的保护是会出问题的。因此,陕西省在大遗址保护与活化方面从旅游的角度切入,进行了新的研究。

2、大遗址保护的理论探索

90年代初,陕西省文物保护管理部门和西北大学有关专家学者就已经注意到大遗址保护所面临的困境,并结合汉长安城遗址保护的实例,进行了实地调查和深入研究。指出大遗址保护面临的主要矛盾是“传统的、单一的、限制性的绝对保护模式与遗址区域内群众发展经济、提高生活水平之间的矛盾”,提出了调整产业结构、开展观光农业的解决对策,取得了良好的效果。并进而认识到,只有把文化遗产保护工作纳入到国民经济和社会发展的大系统、大体制中,纳入到提高人民群众生活水平的层面上来,才能使文化遗产保护工作富有生命力,具有号召力。在此基础上,陕西省大遗址保护的思路从单一的限制性保护思维,转向“四个结合”模式。


2008年提出“四个结合”:

大遗址保护与当地经济社会发展相结合;

大遗址保护与当地群众生活水平提高相结合;

大遗址保护与当地城乡基本建设相结合;

大遗址保护与当地环境改善相结合。


(1)大遗址保护与当地经济社会发展相结合

大遗址保护有助于提升一个地区的文化形象,从而为区域社会经济发展构建优越的文化软环境。 2002年英国历史建筑和古迹委员会发表的报告《变化的伦敦:一个变化的世界中的古老城市》指出: “伦敦所有最繁华、最有吸引力的地方,那些人们最愿意居住、工作和参观的地方,是那些历史环境保持完整的地方”。在这方面陕西省可以借鉴国际先进的经验,将大遗址保护与当地经济社会发展相结合。



(2)大遗址保护与当地群众生活水平提高相结合

在大遗址保护工作中,要充分认识和理解遗址区内群众对于发展经济的强烈渴望,关注和引导当地居民实施产业结构优化调整战略,将大遗址的保护、管理工作与提高当地居民生活水平结合起来,让当地居民切实感受到实惠,从而调动和激发全社会保护文化遗产的主动性和自觉性。,将大遗址作为资源,打造成产业吸引物。


(3)大遗址保护与当地城乡基本建设相结合

大遗址是人类社会发展进程中某一阶段的产物,或是作为过去的某一重要事件、重要的发展阶段和重要人物密切相关的线索和物证。大遗址的保护、管理工作,应当与当地城乡建设结合起来,通过对大遗址的有效保护和合理利用,彰显一个城市、一个地域的文化特色。在城市绿地、城市景观等建设中,把遗址作为城市本身的主要特色,而不是人为地创造一个城市文化标志,把当地的第一文化特点提炼出来,作为城市建设的文化元素,彰显城市文化特色。


同时,还可以积极争取当地城乡建设的资金,投入到以大遗址保护为核心的城市建设中,推动和促进大遗址保护事业发展。


(4)大遗址保护与当地环境改善相结合

大遗址是地域文化景观的核心要素,是现代地区文化景观的有机组成,营造和谐的地域文化景观是未来地区发展趋势。一个城市的形成是一个历史过程,经过历史沉淀下来的东西一定是城市中重要的东西,从这个概念上讲,保护遗产、展示遗产是城市的责任,也是重塑完整城市景观的一种方法。



3、大遗址保护利用的实践探索

在陕西大遗址保护实践中,围绕着“四个结合”的工作思路,进行了一系列实践探索。

(1)秦始皇陵遗址公园建设与新农村建设相结合

2004年项目启动,征用秦始皇帝陵外城垣以内土地2902.51亩(总占地3386.51亩,1985年已征用484亩), 整个项目涉及到需要搬迁的有3个行政村(共15个村民小组、1007户),24个企事业单位,总计6266人,拆迁总建筑面积321419.98平方米。结合新农村建设规划,在遗址区域以外专门征用900多亩土地,用来建设移民安置区,大大改善了当地农村的生态环境和人文环境。

图:秦始皇陵遗址公园拆迁安置区规划


为了改善秦始皇兵马俑博物馆馆前区的文物保护环境和旅游环境,开展了秦俑博物馆馆前区环境整治工程。


改造前                                   改造后:


(2)唐大明宫整体保护与道北地区改造

大明宫遗址区保护改造规划面积19.14平方公里。 其中大明宫国家遗址公园3.2平方公里,周边改造区域12.74平方公里,北二环以外集中安置区3.2平方公里,涉及拆迁面积为300多万平方米,涉及被拆迁户为25000余户,10万余人。


以大明宫国家遗址公园的建设为带动,以组织大型集团参与土地一级开发为主导,以“整体拆迁、整体建设”为保障,以改善当地人民生活水平、提升城市品质为宗旨,努力建设人文、活力、和谐西安的示范新区,探索大遗址带动城市发展的新模式,开辟大遗址保护和利用的新路径,积累城市整体拆迁与开发建设的新经验。


图:唐大明宫遗址公园建设规划


(3)唐长安城延平门遗址保护与市民公园

唐长安城西墙南段遗址,位于高新开发区。通过标识的形式,结合当时高新区的文化景观建设对其改造。地方政府投资,以遗址为依托,建设成为街心公园。主要通过绿植来标识其城墙、护城河、里坊结构,在空间上是一个遗址公园,在功能上又是一个避难场所,地下防空区域,这样既保护展示了遗址,又使遗址周边的环境得到了改善。


图:唐城墙遗址公园保护展示效果


(4)曲江遗址公园与文化地产

曲江遗址公园占地面积1500亩。曲江遗址是以文化地产的概念,按照唐代遗址的水岸线(部分)进行恢复,将遗址公园与区域开发,产业开发相结合。


项目从唐曲江池遗址、秦二世皇帝墓等文物古迹的保护性开发、城市功能配套和区域生态环境建设的角度出发,依托周边丰富的旅游文化资源和人文传统,构建集生态环境重建、观光休闲娱乐、现代商务会展等功能为一体的综合性城市生态和娱乐休闲区。


图:曲江遗址公园与文化地产


(5)大唐西市保护与民企参与

大唐西市被列为陕西省、西安市文化产业重点项目,占地500亩,总投资35亿元人民币,总建筑面积128万平方米,涵盖了盛唐民俗文化区、文物遗址博物馆等,规划有金市广场、大唐西市博物馆、国际古玩城、国际旅游纪念品交易中心等,集文物保护、旅游、餐饮于一体。在大唐西市保护与开发中探索“以文促商,以商养文”的文物保护方式,将大唐西市交给民营开发商进行投资经营,但在民营企业建设过程中,要注重政府的指导作用。


(6)杜陵保护与退耕还林

杜陵位于西安市曲江新区(原雁塔区)和长安区交界处,为西汉第7位皇帝宣帝刘询的陵墓,是西安地区众多帝王陵墓中非常重要的一座大型汉代帝王陵墓,也是西安大遗址保护片区中汉代遗址的重要代表之一。

一般陵墓的保护方式是绿化,在杜陵保护的时候为了给西安增加一块绿地,同时结合周边居民进城意愿强烈,农田废弃严重的现状,采取了退耕还林的方式进行保护,按照原有农田实施以物易物对周边居民进行补偿。


图:以退耕还林的方式对杜陵进行保护


(7)汉城湖与行业参与保护

汉城湖是汉代的排污设施,汉明运漕渠。为了解决脏乱差的现象,与水利部门协商,在整治漕运明渠的时候把它变成遗址公园,即发挥其污水排放功能,又解决了景观的问题。


图:汉城湖遗址公园


(8)华清池遗址保护与活化

华清池遗址是真正的唐代的御汤遗址,从文物保护上来说是两处国家重点文物保护单位,即唐代的御汤遗址和西安事变旧址,意义非常特殊。在华清池遗址保护与活化的过程中,陕旅集团提出打造真山真水真历史的情景剧《长恨歌》。在这个过程中需要解决两个问题,一是制度管理,二是资金。为了解决制度上的管理问题,实施政府批准,集团管理的办法,突破现有的政策制度限制。在资金的问题上采用“谁管理,谁使用,谁维护”的办法,由集团提供遗址保护费用。《长恨歌》推出后深受观众欢迎,甚至一票难求,取得了非常好的效益,2015年收入达1.2亿。


在取得了良好的效益之后,在唐代历史博物馆的基础上,将修建近现代史博物馆、西安事变博物馆等。



(9)西安南城门的创新保护与利用

第一,在遵循历史的前提下原址修建了箭楼,在道路规划上实现了让地铁穿过了城墙;第二,护城河作为旅游用水抬高景观水;第三,修建了1000多个停车位的地下停车场。通过各种创新将一个不完整的遗址变成了国家标志性的文物展示区。


图:南城门修复规划图


(10)汉阴凤堰古梯田移民生态博物馆开馆

它是我国第一座以移民农耕文化为主题,以自然山水为背景,以古梯田为展品,以民风民俗为辅助的开放式生态博物馆。打破原有博物馆的形式,使其成为具有一定空间的,开放的,大众可以参与的生态博物馆。


图:汉阴凤堰古梯田移民生态博物馆

4、大遗址保护新理念的探索

(1)“四个结合”

大遗址保护与当地经济社会发展相结合,大遗址保护与当地群众生活水平提高相结合是大遗址保护与活化的出发点,但真正做好大遗址保护与活化就一定要与当地城乡基本建设相结合,所以说多规合一是文物保护工作最好的切入点,最终达到改善当地自然环境和文化环境,提升当地文化质量的目的,把原来脏乱差的遗址改变成人们喜爱的,最美的地方。

为了达到这样的效果和目的,就需要通过的一定的手段和方式,包括从专业保护到社会参与保护,从单一的行业保护到各级政府保护,从被动的、限制性保护到主动的、引导性保护。

(2)资本运作——“六个模式”

规划的可操作性非常重要,否则就会变成规划规划纸上画画,墙上挂挂,或者变成鬼话,所以规划要能够给出政府建设的分析,运营的方式,资本运作模式,才能真正指导工作。

资本运作包括六种模式:

a.国家公园模式——很多遗址是依靠国家的经费进行运作的,如秦始皇陵遗址公园、汉阳陵遗址公园;

b.集团运作模式——将遗址交给集团来运作,以文化地产的方式划分土地,进行城市改造,由集团进行投资,政府进行管理,如大明宫遗址公园,西安城墙;

c.市民公园模式——即利用地方资金将遗址作为城市公共空间来使用、开放,如延平门遗址公园,曲江遗址公园;

d.退耕还林模式——利用国家政策退耕还林,如杜陵;

e.旅游开发模式——以旅游为导向进行活化,如华清池、凤堰、城墙;

f.民营建设模式——引入民营企业,给予一定的优惠政策和资金支持,使其能够将遗址保护完好的同时实现盈利,有助于建立企业的良好社会信誉,如大唐西市。

四、大遗址保护活化的体会与思考

陕西省以“四个结合”为工作原则的大遗址保护新理念,符合2005年ICOMOS 第15届大会通过的《西安宣言》保护理念。在大遗址保护的实践工作中,这一新理念也得到了社会各界的广泛认同。在唐大明宫保护项目中,10万余居民对拆迁工作非常支持。2008年10月,国家文物局和陕西省政府在西安共同主办了“大遗址保护高峰论坛”,11位历史文化名城政府的主要领导共同通过了《大遗址保护西安共识》,标志着对陕西省大遗址保护新理念的认可和肯定。与会城市领导同志代表政府庄严承诺:我们不但承担着城市建设与发展的职责,更肩负着传承与弘扬中华文化的重任。


陕西省通过一系列的大遗址保护与活化工作,取得了很好的成效,在2010年10月国家文物局公布首批12家国家考古遗址公园中,陕西省就有三家,分别是汉阳陵国家考古遗址公园、秦陵国家考古遗址公园、唐大明宫国家考古遗址公园。2011年协调指导在西安成立了“国家考古遗址公园联盟”,继续引领全国考古遗址公园健康可持续发展。在2015年对国家考古遗址公园的评估中,陕西省包揽了全国前三名。唐大明宫国家考古遗址公园排第一,是因为大明宫是在遗址的保护、遗址的活化利用方面是做的最好的,而秦始皇陵兵马俑在文物的真实性,文物的保护和展示中做的很好,但活化利用方面不足。


1、新探索:汉长安城国家大遗址保护特区

它是我国规模最大、保存最完整、遗迹最丰富、文化含量最高的都城遗址,是中华民族历史上最具代表性和典型性的古遗址和世界文化遗产。2011年9月,为深入推动汉长安城等大遗址工作,经陕西省文物局努力,陕西省政府和国家文物局在西安召开了合作共建汉长安城国家大遗址保护特区工作会议,由陕西省省长、国家文物局局长共同担任大遗址特区建设领导小组组长,希望国家文物局和省政府能够给特区更多的政策,以解决保护和利用中存在的问题。

2012年8月16日汉长安城国家大遗址保护特区建设领导小组办公室及管委会挂牌成立,大遗址保护特区建设领导小组组长由市长担任。特区将打破原有行政区划,根据实际情况统一规划、分项实施,争取对不同的大遗址保护项目实现一处,保护展示一处。通过汉长安城遗址保护、居民搬迁、环境整治、展示利用,使该区域成为文化深厚、生态优美、生活舒适、极具文化活力的城市综合区域。同时,为了完成如此大规模的遗址保护与活化,陕西省成立了由7—9位专家组成的专家委员会,希望能够举全国专家的智慧做好大遗址保护与活化的创新,实现大遗址保护与活化的3.0版本的升级。


设立大遗址保护特区,既要有效保护历史文化资源的真实性和完整性,又要充分发挥历史文化资源的文化功能、社会功能、生态功能和推动科学发展的功能,使其成为体制机制完善、管理科学高效、人民安居乐业、生态环境良好、历史文化特色突出的城市新区,成为彰显华夏文明历史文化的重要基地,为建设西安富有历史文化特色的国际化大都市提供文化支撑。


大遗址保护——遗址公园建设——大遗址特区是陕西省在大遗址保护与活化过程中的实践探索和升级,是大遗址保护与活化的1.0版本、2.0版本和3.0版本。如果做好大遗址的保护与活化,确实可以将文物工作做为惠民工程、民生工程、民心工程。通过3.0版本的升级也可以缓解规划与大遗址保护的矛盾,使规划真正能够融入到保护与活化中,走进大遗址。


图:西安大遗址保护特区


在空间管制上,陕西省也把大遗址保护特区放在了西安城市总体规划中,通过绿地系统和渭河水系实现与遗址保护与活化的统一。


2、规划先行的责任与担当

丝路申遗成功是对中国保护理念的肯定。欧洲出过《威尼斯宪章》,日本也出过《奈良文件》,那么中国人的保护理念是什么?标准和体系又是什么?遗产再重要,也是祖先留下来的,我们只是做了我们应该做的工作,但如何使它们进入到《世界遗产名录》,这其中的理念和方法,则凝聚着我们这一代人的智慧。这么多年来,我们对唐长安城大明宫遗址的保护实践,就采用的是一种中国式的文化遗产保护的理念和方法。唐长安城大明宫遗址能列入《世界遗产名录》,也标志着我们已经把中国的经验变成了东方的经验,而且得到了国际社会的认可。


大明宫遗址保护与活化方案及具体做法说明历史文化遗产需要多方位多元素地将历史的文化元素展现出来,通过各种手段让大众能够能够看懂它,读懂它。大明宫国家遗址公园的建设,是中国文物保护和利用的一次综合性、大规模的有益探索。中、西方将共同努力,将中外文化遗产保护手法相结合,力求全面、立体、生动地展示大明宫这一千年遗址的整体风貌。


图:遗址夯土及构架整体展示


规划师是文化遗产保护与活化的关键。因为在文化遗产的保护和利用方面,在理念上已经达成共识,无障碍。在制度上还有缺憾,陕西省已经出现了多种形式、多个行业参与的形势,但在土地政策等制度上还没有落实。但最关键是在实践上太缺乏了,我们很难拿出能够彰显地域特色文化的规划。规划师做出的方案很容易被文物专家否掉,也不能突显当地的文化特点,如果规划方案能够获得政府领导的认可及专家的肯定,就很容易被推行和实施。

3、规划与遗产保护活化

发挥文物资源在文化传承中的作用,丰富城乡文化内涵,彰显地域文化特色,优化社区人文环境。发挥文物资源在促进地区经济社会发展、壮大旅游业中的重要作用,打造文物旅游品牌,培育以文物保护单位、博物馆为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游线路,设计生产较高文化品位的旅游纪念品,增加地方收入,扩大居民就业。实行文物保护的分类管理、精准管理,针对城市、乡村、荒野等不同地域,以考古勘探等工作为基础,合理划定古遗址的保护区划;对传统村落中的文物建筑分别实行整体保护、外貌保护、局部保护,实现文物保护与延续使用功能、改善居住条件相统一。


在遗产保护活化过程中,规划师应该以服务社会的热情参与文化遗产规划工作,以传承文明的责任注重文物合理适度利用,以创作经典的态度彰显规划方案地域特色,以以人为本的精神用心规划提升文化素养,在这里一定要注重合理适度利用。


国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》指出,文物是不可再生的珍贵文化资源,是国家的“金色名片”,是中华民族生生不息发展壮大的实物见证,是传承和弘扬中华优秀传统文化的历史根脉,是培育和践行社会主义核心价值观的深厚滋养。一定要注意文物保护在先,利用在后,这就像喝水和杯子一样,如果杯子没有了,喝水也就无从谈起。



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