创建国家5A级旅游景区的策略思考

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  • 发布时间:2019-08-05
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一直以来,5A景区以其巨大的品牌效应、市场价值、核心吸引力形成一个“金字招牌”,成为全国各地地方政府和数以千计4A景区的发展要求和奋斗目标。2007年第一批5A级旅游景区成功挂牌,当前我国共有249家5A级旅游景区。各地景区在创建过程中,虽然已取得了许多成功的经验,但也还存在一些问题,尤其是对于目前正在创建5A的景区而言,还应通过科学研究创建方法与策略来有效保证创建成功。


制约创建的因素剖析

1.标准解读不够充分

根据《旅游景区质量等级的划分与评定》等主要创建依据,5A景区在景观质量、硬件设施、服务质量、游客满意度等方面都有很高的要求。但是,许多景区对5A创建标准及验收评分标准解读不够充分,尤其是在对应细则进行景区品位和质量提升等方面,许多细节都达不到标准。



2.硬件设施仍需完善

近年来,多数景区的游憩设施与旅游接待设施条件都有明显改善,随着“厕所革命”的推进,景区内卫生间设备设施的配置也在逐步提升。但仍存在设备设施保养不及时、休息设施分布不合理、主题及导览系统有待提升等问题。



3.缺乏专门的营销策划方案

《旅游景区质量等级划分与评定》标准中要求,5A级景区应常年开放运营并具有稳定且不少于100万人次的年游客接待量,在全国具有代表性,有全国突出的主题特色等。尤其是在这个“IP致胜”的时代,大多数景区对于具体应如何塑造景区品牌缺少方法,在活动、渠道、载体、时机等营销方法和模式方面相对落后,这也成为5A创建过程中的制约因素。



4.管理制度

由于我国目前景区大多是由当地政府经营,景区的所有权与经营权仍未分离,景区管理的有序化和集约化并未真正实现,景区管理存在着明显的权责不明现象。



同时,过多的政府行政干预使得这些景区的市场化程度较低,一些景区的发展完全是靠政府的政策和财政扶持,景区并没有真正融入市场竞争体系中,一系列市场竞争手段在这些景区发展中并没有得到运用,许多景区主题形象不鲜明、目标市场不明确、科学的管理制度难以落地。

5.服务体系建设

旅游服务在《旅游景区质量等级划分与评定》评分标准中所占比重非常大。当前,景区服务体系建设方面缺失较大,主要体现在旅游服务意识不强、景区标识系统标准不统一、景区导游体系以及服务水平有待提高等方面,人性化的旅游服务体系有待完善。

除了以上问题外,还有一些景区还存在投融资方法不当、盈利体系缺失或过于倚重“门票经济”,安全预警机制和突发事件应急方案缺乏,旅游产品体系单一等问题。



创建策略与建议的思考

要提高5A级旅游景区创建成功率,就必须对症下药,切实从解决问题的角度来确定创建的方法与策略,从而科学推动创建工作的落实。

1.编制提升规划,为创建立标

编制创建提升规划的目的就是为了指导5A旅游景区创建工作,对于缺乏旅游专项规划的景区而言,正好借此举完善景区系统规划,包括景区发展总体规划、控制性规划和修建性详细性规划及项目策划。



对于已有各种专项规划的景区而言,创建提升规划可重点对应5A创建标准及创建评分细则,认真审视景区的不足并提出相应的调整性规划方案,同时,重点就创建工作的阶段性任务提出针对性较强的解决方案,既使景区的开发建设、运营管理、服务质量、营销推广等方面符合各项创建标准,更从创建竞争对手角度突出竞争差异性和独特性卖点,从而全方位保证创建工作的成功。


当然,创建提升规划还应兼顾旅游资源开发、客源市场开发、旅游产品设计、景区发展战略确定、管理体系设计、盈利模式设计等方面,由此帮助企业通过创建5A级旅游景区,向精品旅游方向发展,帮助景区实现长期的可持续发展。


2.进行营销策划,为创建造势

对于景区而言,创建5A是对应国家标准全面提升的机遇。因此,营销也是利用机遇进行全面提升的必要手段。通过科学而又恰当的营销方法与策略,必将使得景区获得更多的市场关注,从而达到为创建造势的效果。景区不仅要注重创建过程中的营销策划与应用,更要关注创建前后的营销推广要科学确定旅游景区的营销模式与营销战略、营销定位与营销路径,要科学选择景区的营销时机、渠道、载体、方法,还要制定营销中长期策略和近期行动计划。



3.完善景区基本建设,为创建加码

旅游景区基础设施建设、游憩设施建设、配套设施建设等是5A级景区验收评估的重点,结合《旅游景区质量等级划分与评定》评分标准,全面完善和提升旅游景区各项基本建设,是5A级景区的创建的基础。既要从景观质量、环境质量层面加强景观设施、旅游基础设施的完善和提升,包括加快景区游客服务中心、景区内外旅游道路、导览系统、卫生设施、安全设施等方面的建设,同时也需要从景区消费体系和盈利体系的角度完善相关配套设施,包括餐饮、游乐、住宿接待、购物消费等。



此外应根据创建标准要求,从打造精品景区角度逐步完善景区游憩体系、景观体系、消费体系、安全体系、环保体系、营销传播体系、服务体系、旅游保障体系等,从而使得景区借创建5A级旅游景区之机,朝着旅游精品方向健康发展。同时,在景区环境治理上要从内外两方面着手,本着内外结合、标本兼治的原则强化旅游景区环境治理。要加强景区生态环境治理、景区内经营者监督管理、景区内部景观与外围环境协调,妥善处理与周围社区之间的关系,营造良好的社会治安环境,从而实现5A级景区应具备的社会效益的要求。


4.完善服务体系建设,为创建增色

建设景区服务体系是成功创建5A的有效保障。随着旅游市场竞争的日益激烈,周到的服务措施、良好的服务设施、规范的服务内容、一流的服务质量等将成为景区致胜于市场的法宝,包括服务软硬件体系的建设,需要让游客满意、让游客感动等方面下足功夫,真正提高景区服务品质。要充分重视游客的需求,将“以人为本、以游客为中心”的服务理念贯彻到整个创建活动之中,包括景区提供的管理和服务当中,而不是简单的根据标准搞建设和打造。

“以人为本、以游客为中心”的理念是贯穿整个5A景区的精髓,把游客的体验放到首位、提供人性化的服务也是5A景区的要求,如厕所中第三卫生间的设置、景区为游客提供免费的饮用水等。另外,景区也要树立人力资本意识,把人力资源优势作为企业发展的一种资本,把人才培养过程作为景区的一项长期投资,要在人才培养上下功夫,强化对员工服务意识和服务技能的培训,以使员工更好地适应本职工作,为游客提供更优质的服务。


5.注重景区的个性化和特色性

在硬件建设上,要求整体美观统一、与周边环境氛围协调、景区标识系统有特色、卫生间建筑外观和内部文化有特色等。例如:沙漠类景区通常会使用骆驼、沙滩车作为景区内部交通工具,一些农业观光类景区会采用蔬菜等造型来修建建筑物等。

在景区文化方面,重视对景区主题文化的充分展示和对地方特色文化、民俗文化的挖掘。常常通过建筑外观、场景布置、活动展示、业态再现等多种方式,以充分展示景区丰富的文化特征。在带动旅游市场的同时,增强居民对当地文化的自豪感,使民族文化得以保护与传承。



6.加强运管机制建设,为创建增力

随着旅游市场的逐步成熟,景区管理体制的改革已经迫在眉睫。一方面,国家旅游局为保证5A景区的质量,对于5A景区采取动态管理的方式,完善了退出机制,并定期对已经成功创建的5A景区进行暗访和复核,对于复核不合格的景区,将责令限期整改,整改不达标的,将有可能取消5A景区的称号。这就要求我们,在景区“后5A时代”中保持完善的硬件设施和高水平的管理与服务,要时刻保持高水平、高标准状态。


另一方面,随着景区投资建设力度的加大,将可能出现更多、竞争力更强的旅游景区,5A景区也将面临巨大的竞争和挑战,同时,旅游市场也在不断发生新的变化并产生新的发展趋势。因此,景区应融入市场、引入竞争机制,通过实现经营权与所有权的分离实现景区管理权责的明确,为旅游景区参与市场竞争释压,并充分按照现代企业运营模式来进行运营管理。同时,市场化也有利于实现景区融资平台搭建的多元化,景区可从更多渠道筹得所需的发展资金,有助于景区的健康、快速发展。

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