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发布时间：2022-03-16
点击次数：1446随着健康中国上升为国家战略、疫情反复影响以及冬奥会的举办，人们的健康意识不断增强，健康消费需求正在增加。在此背景下，与健康产业紧密相关的体育旅游迎来发展黄金期，成为我国最具活力的朝阳产业之一。据统计2019年全国国内游客数量超过了60亿人次，其中体育产业贡献了3万亿的产出规模，可以看出体育服务业的发展势头比较强势，尤其是体育休闲、体育健身、体育旅游发展迅速，体育相关的基础服务设施也在快速的发展之中。
健康中国战略逐步实施
近年来随着国家经济与社会的快速发展，大众生活节奏不断加快、工作压力明显加大，我国居民存在心理问题与精神障碍的人群规模逐渐增加，健康问题引起普遍关注。
近年来健康中国战略的发展
2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话指出：“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，顺应民众关切，对“健康中国”建设做出全面部署，推动全民健身和全民健康深度融合。
2016年10月，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》。
2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，实施健康中国战略。
2019年7月15日，国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》。《意见》强调，国家层面成立健康中国行动推进委员会，制定印发《健康中国行动（2019－2030年）》。
2019年7月15日，国务院办公厅印发《健康中国行动组织实施和考核方案》。《方案》提出，建立健全组织架构，依托全国爱国卫生运动委员会，成立健康中国行动推进委员会。
健康中国战略逐步实施，尤其是经历了此次新冠肺炎疫情之后，大众对于健康的消费需求有增无减。健康产业和体育旅游之间有着天然的链接，体育旅游能够为健康产业发展、健康中国战略实施做出贡献。
健康中国战略背景下
体育旅游应趁势而上
1. 体育旅游的概念
体育旅游是体育产业与旅游业交叉渗透、深度融合而产生的一个新的经济领域和新兴产业形态，以体育运动为核心内涵，以现场观赛、参与体验、参观游览等为主要形式，以满足健康娱乐、旅游休闲为目的，向大众提供相关体育产品及服务的一系列经济活动。体育旅游项目包括步行类、骑行类、探险类、飞行类和滑行类等多种形式，涉及到健身休闲、竞赛表演、装备制造、设施建设等多种服务业态。
2. 体育旅游产业发展现状
传统旅游产业从观光旅游向休闲旅游、体验旅游发生转变，体育旅游作为旅游产业中重要的一环，更加适应当前的旅游市场和游客的需求，为旅游产业发展贡献了新颖的多元消费形式、提供了丰富的消费场景、带来了较大的经济回报。
对于体育旅游、体育产业的发展，国家相关部门予以了高度重视，在政策上大力支持。
近年来体育旅游相关政策解读
2009年12月10日，国家体育总局、国家旅游局联合发布《促进中国体育旅游发展倡议书》，明确了联合推动体育旅游发展的意向。倡议书提出“增加供给，大力培育体育旅游消费热点。提升服务，不断优化体育旅游消费环境。加强互动，广泛营造体育旅游发展的社会氛围，共同关注并大力支持体育旅游的发展。”
2014年10月20日，国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，重要是针对当时体育产业总体规模依然不大、活力不强，还存在一些体制机制问题。意见明确将促进体育旅游等相关业态发展作为主要任务提出，将体育旅游产业作为新兴产业与旅游产业在内的其他产业进一步融合发展。
2015年，国务院办公厅发布《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，意见明确指出要积极推动体育运动、竞赛表演、健身休闲与旅游活动的融合发展，体育旅游对的融合对生活性服务业的发展具有重要的影响。
2016年12月22日，国务院发文《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）指出“到2020年，体育旅游总人数达到10亿人次，占旅游总人数的15%，体育旅游总消费规模突破1万亿元。” 意见指出大力发展体育旅游是丰富旅游产品体系、拓展旅游消费空间、促进旅游业转型升级的必然要求，是盘活体育资源、实现全民健身和全民健康深度融合、推动体育产业提质增效的必然选择，对于培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间具有十分重要的意义。
2016年12月23日，国务院办公厅发布《关于大力发展体育旅游的指导意见》，意见指出：大力发展体育旅游对于丰富旅游产品体系、拓展旅游消费空间、推动全民健身和全民健康深度融合、推动体育产业提质增效及培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间具有十分重要的意义。
2017年，发布《关于开展“国际体育旅游示范基地”创建工作和“国家体育旅游精品赛事”申报工作的通知》，表明国家支持培育体育旅游精品项目，包括体育旅游精品景区、精品赛事、精品线路以及精品体育旅游目的地。
2018年，国务院办公厅发布《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》，意见中明确指出“促进体育竞赛表演产业与文化和旅游、娱乐、互联网等相关产业的融合发展”，体旅融合、文旅融合都成为创新型发展的新趋势。
2019年，发布《关于印发体育强国建设纲要的通知》、《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，强调进一步拓展体育消费新空间，提出了体育旅游产业高质量发展和创新发展模式的新要求。
2021年，国家体育总局印发《“十四五”体育发展规划》（以下简称《规划》），提出大力发展体育旅游等产业，体育旅游市场建设发展赫然在列。2021年，体育总局办公厅、文化和旅游部办公厅就2021年国家体育旅游示范基地名单进行公示，此次公示了47家单位。其中包括国家级旅游度假区5家、冰雪相关基地10家、景区15家。
体育产业与旅游产业的融合已经上升到了国家发展战略层面，不再单单局限于体育产业自身的单打独斗，更加注重体育产业与旅游产业的融合发展，作为整体性产业来优化产业结构，促进国民经济增长。
体育产业与旅游产业深度融合下的新产物——体育旅游，不但具有体育产业和旅游产业的传统特征，也具备创新型融合产业的优势，在国家部委的政策扶持下，逐步呈现出转向优质、高质量化方向发展的整体趋势。
当前大众对旅游体验的需求不断增加，大众化的旅游线路和产品已不能满足游客需求，参与性、体验性和独特性的旅游项目和产品更受欢迎。体育旅游恰好能满足这样的需求，以高尔夫、马术、登山、滑雪、潜水、户外运动等为代表的，区别于传统景点式观光旅游的体育旅游消费业正蓬勃发展。此外，与传统的观光旅游相比，体育旅游具有参与群体更广泛、消费需求更多元、客户黏性更显著等优势。
体育旅游发展措施
1. 聚焦中国体育非物质文化遗产
体育非物质文化遗产，是中国传统体育文化的重要组成部分，是非物质文化遗产中的重要表现形式之一。它是在漫长的历史中创造和积淀下来的传统体育文化资源，充分体现了人类共有的体育文化价值观念和审美理想。
通过聚焦和分析体育非物质文化遗产的发展历程和演变规律，对一定地域和人群的历史和社会生活发挥着巨大影响力和渗透力的功能系统，结合旅游项目创意性策划和规划，设计出满足游客需要的健身、竞技、娱乐、观赏和教育等不同方面体育旅游产品。
2. 搭建多方对接平台，赋能体育旅游产业发展
体育与旅游产业、健康产业融合发展，应当秉持合作共赢的发展理念，共同搭建好区域性旅游发展一体化平台，协同创新体旅融合发展全新模式。
旅游产业作为绿色发展的重点，坚持健康中国战略的稳步实施，打造一批以文化旅游与体育旅游融合发展的新样板项目，塑造一批体旅产品的超级IP，开发一批个性鲜明的体旅精品项目，建设一批具有区域影响力的体育旅游品牌，共同打造体育旅游产业生态圈“闭环”。通过一体化平台的打造与运维、品牌共建、资源共享等方式，赋能体育旅游产业的新发展。
3. 促进人工智能等“新基建”与体育的结合
传统基建一直被戏称为“铁公鸡”，只针对铁路、能源、机场、水利和通信等相关的基础设施，而新基建则主要注重创新领域的建设，尤其在5G及相关电子信息领域配套设施、传统基建的信息化智能改造、新能源材料、人工智能和物联网等领域将成为新基建重点。
体育产业发展进程中，不少城市开始兴建体育场馆、体育主题公园，在打造智慧场馆、智慧公园，以及场馆基础功能的扩建、改造升级之外，通过智能化、数据化加持的新基建来改变，会是很好地突破口，是各体育场馆全力打造的新方向。
4. 刺激新业态体育消费，拓展体育产业市场空间
近年来体育产业长足发展，但体育消费的巨大潜力尚未得到充分释放，体育产业发展环境不够理想的问题日益凸显，这对推动体育产业成为国民经济支柱性产业构成了制约。
应通过引导多元力量参与场馆设施建设，提高现有场馆设施利用率；提供高品质体育消费产品和服务，发展体育消费新业态；着力推动体育竞赛与文化表演互动融合，壮大体育文化市场。
发展展望
新时期的历史机遇下，健康中国战略正逐步深化实施，体育旅游必须也必将适应新的发展需求，从注重消费人次、消费规模，转向更加注重创新型产品和消费的高质量发展。新冠疫情尚在全球肆虐，病毒无情，但人们对体育旅游的热情、对于健康的追求不减，结合新经济、新基建、新客群和新需求，体育旅游也会步入新的高度，需要以创新的发展理念去创造多元化的发展条件，迎来产业振兴。
