西安多项规划

引语：大地风景与西安互相见证

西安是是著名的十三朝古都，拥有兵马俑、大雁塔、大明宫遗址等诸多世界遗产，以及西安鼓乐、蓝田普化水会音乐、楮皮纸制作技艺等诸多非物质文化遗产。众多朝代的演绎更替，赋予了西安厚重的文化遗存和世界古都的旅游地位。

自2004年大地风景受西安市旅游局委托编制《西安市旅游发展总体规划》起，至今大地风景服务西安18年，编制相关旅游规划20余个，曾服务于西安市旅游局、曲江新区管委会、西安市长安区旅游局 、碑林区旅游局等多个政府部门，为陕旅集团、西安白鹿原影视艺术小镇旅游发展有限公司、陕西华清宫文化旅游发展公司、西安黑河金盆湖旅游开发公司等多个企业提供专业的旅游咨询服务。

大地风景在2004年为西安旅游发展定下“具东方神韵的世界古都旅游目的地城市”、 “西方罗马、东方西安”的战略目标，而后陆续为曲江新区、碑林区、长安区等区县提供智力支持，并为华清宫、秦始皇陵及兵马俑大景区、大明宫等诸多世界遗产开发与保护提供策划、规划设计、运营方案。

近18年来，在文旅升级背景下西安由千年古都变为“网红”城市，大地风景也由国内旅游咨询规划设计的领军企业发展为集规划设计、全程产品建设、泛文旅内容植入、活化资产运营于一体的目的地美好生活创新服务商。

西安见证了大地风景的成长，大地风景助力了西安的新生。

一、顶层规划，擘画蓝图

（一）结缘：2004年《西安市旅游发展总体规划》

五千年西安，从何时说起？——“扬秦兴唐”战略
西安是著名的十三朝古都，其中以周、秦、汉、唐的历史地位最为显赫，众多朝代的演绎更替，赋予西安厚重的文化遗存和世界古都的旅游地位。但面临如此多样化的历史文化，西安的旅游发展面临“文化利用时序选择”的问题。针对该问题，规划卓有见地的提出了“扬秦兴唐”的文化复兴和产品开发战略，即在继续巩固并丰富秦文化的基础上，集中优势围绕唐都长安开发唐文化旅游产品，形成秦、唐文化珠联璧合的文化与旅游发展新格局，并以此推动周、秦、汉、唐四大文化系统工程的建设。

文化飨宴，盛世再现：
《盛都大典》大型节庆活动西安以古都文化而闻名中外，面对观光旅游向深度旅游和体验旅游转型的市场趋势，西安旅游产品需要转型升级和多元化发展。规划提出在西安构筑以遗产旅游为主题，涵盖文物观光、文化体验、生态旅游、都市旅游、祖庭朝圣、温泉度假、修学旅行、专门兴趣旅游（徒步游、红色旅游、美食游）等多元支撑的古都旅游产品体系。规划为了实现西安文化的深化活化，精心策划了《盛都大典》大型节庆活动，为西安打造一年一度的大型盛会。“盛都大典”以古都特色为主旋律，以遗产历史文化展示、仿古仪式表演、民俗风情汇展、专家思想论坛和专项产业博览会、经贸洽谈会等为载体，充分展示西安璀璨的历史宝藏、深厚的文化积淀、强健的时代风貌和巨大的腾飞潜质。规划建议将其打造为西安最大型的会展和信息交流平台，西安旅游营销的重要途径和旅游城市形象提升的重要手段，以吸引全世界的目光。

在规划的指引下，2006 年10 月，由北京奥组委、陕西省政府主办，西安市政府承办的《2006 年盛典西安》大型文化活动在唐大明宫遗址举行，该活动向世界展示了西安文化和大唐盛世的魅力，在社会上引起强烈反响，大大提升了西安的知名度，促进西安旅游、文化产业共同发展。

旅游规划与城市规划：

首度联姻西安旅游发展的特殊性在于旅游发展以城市遗产为载体，城市与旅游互为一体。该规划在处理西安独特的多维历史时空关系、总体战略与目标、空间布局、项目设计与产品组织等多方面，综合考虑城市建设和旅游发展多方面内容而进行协调设计，形成城市与旅游互兴的发展模式，建设作为目的地的旅游城市。该规划作为一个子规划，被完整列入西安市第四轮城市总体规划修编（即《西安城市总体规划2008~2020 年）》），这在我国尚属首次。由城市规划编制部门的组成委员，对旅游规划进行评审；并就旅游规划如何与城市总体规划保持衔接进行研讨，在国内也是首创。这不仅有利于旅游专项规划在城市综合规划的指导下更有效地实施，也更加有利于科学指导类似西安这样著名的国际旅游城市的旅游业发展。

（二）续缘：《西安市 “十三五”旅游业发展规划》、《西安市长安区、碑林区全域旅游及乡村旅游规划》、《西安中华古都文化国际旅游目的地创建行动计划》等项目

自2004年大地风景为西安市编制《西安市旅游发展总体规划》以来，又陆续承接了西安十三五旅游业发展规划、西安中华古都文化国际旅游目的地创建行动计划以及相关区县全域旅游总体规划等项目的咨询服务。

其中，《西安市 “十三五”旅游业发展规划》方案结合西安近些年旅游业发展中出现的新状况、新问题，新机遇，以“大西安旅游一体化协调发展、文化生态双轮驱动、旅游吸引物多元化创新、公共服务居游共享、国际化大都市开放”五大战略，提出以“世界古都、中国长安”作为西安市旅游业未来发展的总体定位，并清晰地制定了未来五年西安旅游的工作重点。主要包括以“丝路起点、大汉再现”为纲领打造“一带一路”重大文化旅游项目，带动西安城市新区发展；以古都旅游一体化为纲领整合老城景点资源，打造古都系列慢游产品；以申报秦岭国家公园为契机带动秦岭北麓山地运动及生态休闲产品建设；以关中民俗和汉唐帝陵文化为特色培育一系列的乡村旅游示范点。规划以升级、转型、融合、创新为主旨，推动西安旅游产业向集约化和有序型转变，着力重构旅游发展大格局、完善城市旅游公共服务功能、构建全域旅游发展模式、切实提升旅游产业素质、加速推进国际化大都市建设步伐，把西安建设成为国际一流旅游目的地。此外，围绕西安打造世界一流旅游目的地城市的发展目标，为西安提出了基于大数据与移动互联技术为特色的智慧旅游公共服务体系建设建议。

二、规划设计：指导建设

（一）有幸助力西安曲江新区二次跨越发展

2009年大地风景为西安曲江新区二次跨越发展提供《西安曲江新区二次跨越发展扩区策划》咨询服务， 方案为曲江新区指出大项目带动及综合地块产业空间发展的模式，并得出“一个区域型重大引擎项目 (或项目群)能够驱动的地块面积大约为3-5平方公里”的规律。

在分析了西安曲江新区扩区的背景和机遇、必要性与意义的基础上，提出曲江新区扩区后遵照“双轴合力、五区联动”的空间发展布局。“双轴”即“生态发展轴”和“产业发展轴”，贯穿区域南北东西，形同弓箭，平衡文化与产业发展格局。“五区”指“五大项目集群”，五大区域共同发力，实现“大曲江、大生态、大文化、大产业”的目标。具体分为以下五个功能区——

主题旅游与文化商贸区：突出盛唐主题文化，以文化旅游为突出特色的大5A国际景区，运营模式为“遗产文化+主题旅游+综合地产”。

影视演艺与科教创新区：运营模式为“影视演艺+科技教育+文化生态+配套服务+综合地产”。

遗址博览与生态创意区：“116”发展结构：一个遗址博览园，一条旅游风景道， 蕴含于万亩生态林中的六个文化自由岛，运营模式为“生态遗产+主题旅游+配套服务+综合地产”。

娱乐运动与休闲度假区：运营模式为“体育运动+康体运动+度假休闲+文化生态+配套服务+综合地产”。

会展商务与传媒出版区：运营模式为“会展商务+出版传媒+文化生态+配套服务+综合地产”。

（二）西安华清池园林景观设计重塑盛唐皇家园林

在园林景观设计中尊重“风骨为上，重旧裁基”的设计手法，紧扣“盛唐离宫”历史线索，重塑盛唐皇家园林。 

在景区入口广场景观设计中，结合场地留下：唐.照应古城城墙遗址。并将遗址进行严格保护，重新包装设计成文化主题雕塑，给整个景区以及城市公共景观增添一份更有历史文脉的景观雕塑。在整个景区内的园林景观设计中，严格梳理整个园区的历史文脉，遵循中国传统的皇家造园手法，并融入现今人类行为学、人机工程学，坚持“以人为本，天人合一”的设计原则。在景观植物搭配中通过品种丰富、疏密有序的植物穿插种植，独具匠心的雕塑小品加以点缀，材质各异的铺地形式的衔接变化，文化、有机、生态自然、和谐地将其融入到周边的骊山大环境中去。

在整个园区内“水”是华清池赖以存在与发展的灵魂，而水景观是依照传统园林的理水方式，结合场地地形，利用水面的开合变化，在景观设计中运用“曲水长龙”设计理念，形成不同水体形态的对比与交融。水面有聚有散，聚处以辽阔见长，散处以曲折取胜。中部九龙湖、西部芙蓉池形成两个大水面，一条曲水如长龙般盘绕华清宫。

三、落地运营：创造美好生活

大地风景旗下团队大地遗产自2018年提供大明宫考古探索中心运营提升策划服务开始，后续集合大地风景文旅集团旗下风景文创、建筑设计等专业公司力量，围绕考古探索中心空间改造、功能提升、文创设计等共同展开策划设计，并在此基础上整合集团内外各类专业机构资源，与大明宫相关部门合作推进方案落地实施。

自2021年6月建成试运营以来，接待了20多个政府观摩团、游客10余万人次。新颖的文化运营理念、创新的文化阐释方式、多元的研学课程及活动受到了业内外的普遍关注与好评。2021年10月，在“2021全国文化遗产旅游百强案例”发布仪式上，大明宫书院考古探索中心考古研学活动入选2021年全国文化遗产旅游百强案例。

结语：

新时代新征程，西安近些年来的文旅创新让古城焕发出了新活力。大地风景步履不停，并未满足于传统旅游规划领航者的角色、发挥平台整合优势，向“目的地美好生活创新服务商”转变。

创新，是这个时代的主旋律，也是西安和大地风景所共同追求的。