由大地风景编制的交旅融合规划新疆S21沙漠公路，正式通车!

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发布时间：2021-12-27
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S21乌鲁木齐至阿勒泰沙漠高速公路于2021年12月25日，正式通车。2020年，大地风景有幸承接了《S21阿勒泰至乌鲁木齐高速公路交旅融合旅游产业开发总体规划及重要节点修建性详细规划》，规划得到了甲方以及专家的一致好评。

项目简介

S21公路位于新疆北部，起自于阿勒泰地区阿勒泰市，先后经过福海县、五家渠市、昌吉州，终点位于乌鲁木齐市拟建的西绕城高速公路，穿越古尔班通古特沙漠及准噶尔盆地腹地，全长约342.538KM。从天山到阿尔泰山，从乌鲁木齐到阿勒泰，穿越了新疆第二大沙漠，是北疆南北交通中轴线。公路的建成将直接改变阿勒泰地区目前旅游中转路径，丰富北疆旅游环线，是连通阿勒泰地区与乌鲁木齐市等地旅游经济发展的重要通道。

~贯穿新疆南北的“北疆奇遇之旅”~

S21，从阿勒泰到乌鲁木齐，从阿尔泰山到天山。中间穿越的不仅仅是四百公里的路，更是从荒漠到城市、从沙漠到绿洲、从风沙到峡谷、从戈壁到花海、从沙漠到大海的神奇壮丽，是北疆从荒蛮到文明的千年历史与特色文化沙漠里的绿洲、戈壁中的生命、风与土的奇观、雪山下的城市、荒漠中的作物。一路上，可以领略大自然的鬼斧神工，感受人类文明的神奇。

一路向北，从乌鲁木齐到阿勒泰，走过亿万年的沧海桑田，穿越荒漠戈壁，遇见最绚烂的风景！我们在旷野遇见城市，在荒漠遇见绿洲，在沙丘遇见峡谷，在戈壁遇见黄花，在沙漠遇见大海。

规划思路

规划以S21高速公路及支线为依托，串联沿线沙漠湖泊、荒漠作物、雅丹地貌、沙漠动物等资源，通过构建“交通+旅游”融合发展机制，打造公路商业、旅游公路、公路旅游等创新业态，从而将项目地建设成为交旅融合示范旅游线性目的地。

规划目标

1、打造中国“智慧超级”沙漠高速公路交旅融合示范工程

2、构建“交旅深度融合”的智慧线型旅游目的地系统

3、开创“路产景”交旅融合新模式

4、实施一套高速公路带动沿线产业协同发展战略

5、创建转变“等车上路、单一经营”模式为“引车上路、多元开发”的新型模式

发展模式

（一）四大创新模式

1. 新公路

5G智慧公路与智慧旅游系统的结合，创造客联—物联—路联系统。

2. 新休闲

创新公路服务区沿线体验内容，打造S21公路休闲品牌示范。

3. 新商业

结合地方产业及文化，创造新的公路商业模式，场景化的体验模式，新型的公路商业文化，将开辟国内公路商业新天地。

4. 新盈利

改变原有“过路费”的单一模式，转变由等车上路、单一经营模式到引车上路、多元开发的新型模式，转变管理理念，扩大经营范围，实现高速公路服务区与产业融合。

（二）三大融合系统：路—产—景

1. 路

智慧型公路，打造轻型快速、智慧便捷、绿色环保便行智慧沙漠公路系统；

旅游型公路，提供信息咨询、智能预定、自驾服务；

服务型公路，提供全面导览服务以及人性化服务设施。

2. 产

创新沙漠公路商业系统，开创服务区4.0模式。

以场景化、游憩化、体验化构建公路新商业、新零售、新农垦。

3. 景

快旅慢游，创建沙漠腹地联动系统。

通过道路连通、景区串联、产业联动充分发挥公路的经济带动作用；

通过风景道与自驾体系构建构建旅游圈层。

开发模式

点—线—面综合开发

依托S21公路，沿线全面布局，以沿线服务区及景区为核心节点，结合周边土地、农田、产业、乡村等资源，构成旅游综合服务区，串点成线、连片成面，变观光为度假、变单体为多维，实现功能多维、形态多维、市场多维，以“路域经济+旅游带动+土地溢价”实现综合收入，弥补修路项目的亏损，实现持续盈利。

点：沿线服务区及景点。公路沿线服务区及有价值的景点或资源单体，构成核心吸引力。

线：S21及支线。以路为依托，构成主要交通和线路串联。

面：旅游发展圈层。联动周边资源综合开发，构成旅游综合服务区。

文化理念

准噶尔盆地丰富文化与特色产业的“线性博物馆”

S21沿线贯穿准噶尔盆地，汇聚了地质、动植物、奇观、物产等丰富的自然、考古与产业资源。它是史前地质博物馆、荒漠动植物园、奇观异景沙漠园，更是丰富物产宝藏地；拥有草原丝路文化、屯垦戍边文化、多民族融合文化、草原农耕文化、渔猎冬捕文化等多元文化。

产品体系

（一）1条最美高速

• 一条流动的风景线

• 一条夜游景观带

• 一套标识系统

• 一条智慧公路

• 一套人性化服务设施

（二）5大服务区

• 五家渠服务区（B-Mall·盒子世界）

• 103团服务区（甜蜜生活体验馆）

• 克拉美丽服务区（西域天堂·沙漠休闲旅游区）

• 黄花沟服务区（食物伊甸园）

• 乌伦古湖服务区（渔人码头）

（三）5个旅游圈层

• 大漠海子度假旅游圈

• 花海田园乡村旅游圈

• 雅丹峡谷体验旅游圈

• 沙湖湿地观光旅游圈

• 城市近郊休闲旅游圈

（四）N个游憩线路节点

1. 六大重点景区

乌伦古湖黄金海岸景区、海上魔鬼城景区、黄家梁沙漠千岛湖景区、黄花沟现代农业产业园、吉拉大峡谷旅游区、银沙湾休闲旅游度假区。

2. 五条自驾线路+N个营地驿站

沙漠大海生态度假游线、花海田园乡村休闲游线、沙漠峡谷深度体验游线、沙漠湿地文化休闲游线、城市近郊欢乐畅玩游线。

五大服务区拓展区协同发展战略

利用高速服务区拓展区，带动周边商贸、文化、民俗、旅游、农业、渔业，打造地方产业文化新窗口，助力地方经济发展加速度！

1. 五家渠服务区：物流产业、零售仓储

新疆最特色、最火爆商业产品的一站式展示窗口，馕、水果干果、奶制品、化妆品、手工艺品、进口商品应有尽有。

2. 103团服务区：农垦文化、甜瓜产业

103团特色文化与产业展示体验窗口，展示亮剑精神，体验农垦文化，助推甜瓜产业。

3. 克拉美丽服务区：民俗文化、旅游产业

西域荒漠民俗风情与文化展示体验窗口，展示西域美食、美酒、演艺活动。

4. 黄花沟服务区：农耕文化、农业产业

黄花沟特色农产品展销窗口，种植示范、博物馆、美食体验、产品展销。

5. 乌伦古湖服务区：渔猎文化、渔产业

福海县渔猎文化与渔产业展示体验窗口，拥有鱼文创产品、渔猎体验馆、鱼主题餐饮等特色。

创新引领模式

（一）创新发展沙漠交通运输

1. S21——中国“智慧超级”沙漠高速公路

• “车+路+服务区+游”协同发展的创新商业模式

• “吃喝玩乐住”一站式休闲娱乐综合服务区

2. 创新发展沙漠文化旅游

• 五家渠服务区——休闲购物游

• 103团服务区——沙漠湿地生态游、研学游

• 克拉美丽服务区——沙漠运动休闲游、民俗体验游

• 黄花沟服务区——花海观光游憩、文创购物、研学

• 乌伦古湖服务区——民俗体验游、沙漠湖泊生态游

3. 创新发展沙漠体育

克拉美丽服务区——沙漠卡丁车、骆驼骑乘、滑沙、“越野e族”沙漠越野挑战赛、赛马大会、千人沙漠徒步穿越赛等；

乌伦古湖服务区——水上运动、冬捕节、环湖马拉松赛、环湖自行车赛、环湖汽车拉力赛等。

4. 创新发展绿洲生态农业

• 103团服务区——甜瓜种植业

• 黄花沟服务区——现代农业产业

• 乌伦古湖服务区——沙漠湖泊渔业

5. 创新发展沙生特色经济作物产业

• 103团服务区——甜瓜产业

• 黄花沟服务区——葵花产业

6. 创新发展沙漠现代科技

• S21智慧公路体系

• 交旅智慧服务平台

• 智慧服务区

• 远程登机

未来的S21，很壮丽。蓝天白云下的沙漠、峡谷、“海洋”与湿地，处处生态和谐；

很便捷。多元化的设施、国际化的标准，处处精致细节；

很精彩。边疆的风情、民族的文化、创意的主题，处处欢声笑语；

很时尚。创意运动、休闲娱乐、自驾购物，处处活力无限。