三亚市全域旅游规划

  • 来源:
  • 发布时间:2021-11-05
  • 点击次数:1041

三亚旅游规模和收入呈现逐年递增趋势,旅游业已成为当地支柱产业,是税收的重要组成部分;但受全球经济及国际同类旅游目的地竞争力的影响,入境旅游市场需求呈现萎缩现象,亟待提振。全域旅游时代,三亚旅游能最大限度的发挥生态环境优势,开发适应养生、亲子、度假等大众休闲度假市场,涌现出多样化、多元化、精品化的旅游产品,以亚龙湾湾为代表的海滨度假、以南田温泉为代表的温泉养生、以崖州古城为代表的古城旅游等、以亚诺达热带雨林代表的雨林探秘,三亚旅游从“蓝色旅游”向“蓝绿红旅游”相结合的全域旅游转变,从滨海旅游时代向全域时代转变,三亚旅游业发展的黄金时代到来。

三亚全域旅游发展定位以“全域旅游”创建工作为抓手,统领三亚旅游供给侧结构改革,包括区域结构、产品结构、产业结构、市场结构、要素结构 、管理结构等。统筹三亚城区、特色产业小镇、美丽乡村工程建设,突破现有景区与城区、乡村“二元结构、空间割裂”束缚,实现旅游 资源、产品、要素、设施、政策在全域空间内的充分流动与优化配置,系统构筑三亚全域旅游新格局,从“旅游城市”到“城市旅游 ”。同时驱动三亚“旅游+相关产业”经济协作、融合,并积极向产业旅游化转型发展,创造旅游新业态,进一步释放全域旅游生产力 。完善旅游综合管理服务体系,加快旅游标准化服务建设,营造“开心、放心、舒心”的全域旅游市场环境。最终实现三亚全域休闲化、景观化、旅游化,城旅一体、景镇联动、产旅互融、主客共享,并建设成为国家全域旅游示范市、国际知名热带滨海旅游精品城市、亚太西海岸度假中心城市。

三亚全域旅游发展战略为“四大战略,十六字方针”:

(一)城旅一体旅游发展更加注重与三亚城市功能、城镇建设的对接与联通,“城区+旅游”、“城镇+旅游”,多途径围绕三亚城市功能、城镇产业、城镇业态、城 镇交通、城镇绿道、城镇公服、城镇景观、城镇文化、城镇建筑、基础设施等导入全域旅游要素,实现三亚由“旅游城市”向“城市旅游”迈进,城在景中, 景在城中,城旅一体。

(二)景镇联动打破景区发展围墙,推进三亚景区、度假区与周边城镇一体化建设,促进各类优势资源的空间聚合,有效引导三亚城镇发展空间脉络,实现从单一景 点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变。制定鼓励本土城镇居民参与旅游的奖励政策,引导居民合理开发乡村民宿、农家乐、休闲农庄、自驾营地、民俗 文化体验等产品,打造三亚特色旅游驱动型主题小镇,带动地方城镇经济发展、民生建设、农民增收及就业。(三)产旅互融依托三亚产业发展基础,以旅游业统领三亚经济产业转型,引导“旅游+产业”深度融合。重点构建现代农业、文化创意、海洋产业、体育产业、信息 服务业等五大重点融合产业,商务会展业、房地产业、养生养老业等四大次重点融合产业,以及低空产业、婚庆产业、红色产业等三大特色融合产业,优 化旅游产业要素配置,将三亚打造成全国旅游产业融合的典范。 

(四)主客共享三亚全域旅游不仅要考虑旅游市场需求,同时要兼顾本土居民休闲游憩、环境需求、配套需求,正确处理好旅游开发商、游客与原住民之间的利益关系。 全民参与、主客共享,推动三亚建立多方共赢的“利益分享机制”,“富旅游,也要富岛民”,调动各方发展旅游的积极性,营造一个游客、居民共享的 高品质游憩空间和生活空间。

三亚全域旅游发展模式:以整合三亚全域旅游资源、产业资源、社会资源、城镇资源为基础,以提升三亚全域旅游产业整体吸引力和融合集成力为主线,以完善三亚全域旅游要素供给为保障,动员各部门、各企业、全社会广泛参与,系统构筑“全资源整合、全产业融合、全体系覆盖、全社会参与”的三亚特色全域旅游新格局。同时,从点、线、面全方位入手,形成“多点开花、轴线引导、全面发展”无缝对接的三亚全域旅游良性互动机制, 让全域旅游渗透至三亚旅游发展过程中的每个细节,形成对全国有借鉴意义的示范性全域旅游发展理念和发展模式。

三亚全域旅游是将三亚全域作为一个完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广,促进旅游业全区域、全要素 、全产业链发展,实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享发展。三亚旅游可在以下多个方面构建起独特发展路径:

以海洋旅游引领全域旅游发展的三亚全品牌构建 

以旅游综合管理体制和运营体系提升为重点的三亚改革创新管理 

以产业融合创新发展为核心的三亚全产业平台 

以无景区化目的地建设为重点的三亚全配套设施建设 

以旅游主导产城一体化发展的三亚旅游导向型美丽城镇