吉林省红色旅游发展总体规划（2016-2025年）

吉林省红色旅游发展总体规划（2016-2025年）

一、高站位，引领东北红色旅游高质量发展

东北地区以东北抗日联军革命历史、辽沈战役、抗美援朝等史实为依托，发展红色旅游有独特的优势条件，同时也存在着一定的制约因素。如何因地制宜对红色旅游资源进行保护与开发，活化和利用，推动红色旅游有序、健康发展，是东北地区当前面临的重要问题。吉林省将把旅游业作为万亿级支柱产业和文化强省建设的重要组成部分，而红色旅游则是其重要体现。积极建设全国知名的红色旅游目的地、东北抗联精神核心展示区和红色旅游融合发展示范区，构建红色旅游与冰雪游、避暑游、生态游、乡村游等业态融合的多彩旅游产业格局。为了加强和完善红色旅游规划设计，组织开展红色旅游资源专项调查，建立红色旅游资源名录，编制《吉林省红色旅游发展总体规划》，塑造标志性红色旅游品牌，推动红色旅游高质量发展。

本次规划以《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》和《吉林省推进红色旅游发展实施方案》为依据，突出强调红色教育和红色旅游脱贫功能。在对吉林省红色旅游资源系统调查与梳理的基础上，重新划分吉林省红色旅游资源的类型与等级，对吉林省整体红色旅游发展提出建设性方案。

二、明确定位，塑造主题形象

进一步完善红色旅游经典景区体系，同时加强红色旅游的宣传推广，全面提升红色旅游的规范化水平，确立吉林省红色旅游在全国红色旅游发展中的重要作用。

同时，在东北地区“抗联英雄，林海雪原”红色旅游主题形象的基础上，突出吉林省红色旅游“红色人物典型、红色资源丰富、红色阶段明晰”的特点，提出了吉林省“长白密林，铁血吉林”的红色旅游主题形象。通过这一形象一方面明确地域范围，突出了吉林省红色斗争艰苦的自然环境，另一方面也展现了吉林省英雄前辈们的革命主义精神。

三、三大发展策略，促进优化升级

（一）跨界联合，融合发展

跨界、融合成为现代旅游发展的主旋律，主要体现在产品设计和空间布局两个方面。一是产品和线路融合，以红色为引领，与绿色、白色、灰色等多维产品和线路融合，增加吸引力，彰显特色;二是空间融合，全面整合红色旅游资源，从地域类型、产品类型等方面入手，加强各市县合作，提升发展效率。

（二）延伸链条，产业联动

深层次开发红色旅游产业，延长产业链条，促进红色旅游与住宿业、餐饮业、交通业、娱乐业、旅游购物以及相关行业间的互动发展，充分发挥红色旅游在整个旅游产业链中的内外联动效应，提升旅游产业的整体经济效益。

（三）精品塑造，协调统一

对红色旅游业的空间、结构、开发时序进行统一规划。以市场为导向，提供结构优化的旅游设施和优质高效的旅游产品。以精品景区的发展带动其他景区的进步，形成吉林省红色旅游协调发展的态势。

四、构建“一线、三区、五组团”的空间结构

以吉林省抗联文化为核心，兼顾解放战争和抗美援朝等红色资源，新建五大精品红色景区。同时甄选红色遗迹保存相对完整、红色事件影响力大、红色人物品牌知名度高、景区基础设施条件较好等特点的重点红色景区，对其基础设施建设、红色文物资源保护、红色旅游产品、经营和管理等进行提升。

五、“3+3”产品体系，融合创新

以红色资源为核心，以红色产品为主，其他产品为辅，围绕体验、教育、观光三大功能提升红色体验、红色教育、红色观光三大产品。

以旅游资源为核心，突出夏季休闲避暑、冬季冰雪运动、灰色遗址遗迹的特点，打造“绿色+红色”“白色+红色”“灰色+红色”三大融合产品。

通过“3+3”产品体系构建，形成复合型旅游产品体系，延长游客停留时间，把“红色+”与“+红色”相结合，将乡村、生态、文化、边境等相融合，实现业态创新。在产品展现中融合科技，转变传统以图片展示、实物展示等为主的观光模式，通过声、光、电、影的控制，拓展红色观光的内容，增强游客的体验感。

六、拓展红色教育体系，业态升级

与教育厅联合会签《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见》，发挥博物馆在开展爱国主义教育、培育和践行社会主义核心价值观中的作用。结合青少年研学需求特点，设置一套有针对性的培训课程。依据抗日战争、解放战争、抗美援朝三大主题，设置2—7天的红色培训课程，研发红色教育专题教材、红色主题党课、建立特色鲜明的红色教育课程体系。

在红色文化培训中，注重客群市场的转换，由原来的专项市场，转型为普通客群，尤其是青少年客群市场。在教学形式上，由教育基地向外部延伸，由课堂教学转向素质教学，由单一向多元转变。

为了使培训教育体系化，拟建设十大培训基地和百个教育基地，即中国·靖宇东北抗联教育培训基地、四平一江山岛红色教育培训基地、白城查干浩特红色教育培训基地、日军辽源高级战俘营教育培训基地、长白山东北抗联干部学院党性教育基地等为主的十大红色教育培训基地。在原有88个爱国主义教育基地的基础上，依据项目体系新建12个爱国主义教育基地。

通过吉林省红色旅游总体规划的编制，构建红色旅游经典产品、红色旅游主题产品、红色旅游融合产品等产品体系，对各市(州)红色旅游的发展重点和发展方向提出建议，并对吉林省红色旅游项目库体系进行完善。推广东北抗联、解放战争、抗美援朝、工业遗产、新时代精神和警示教育红色品牌，活化红色文化，推动红色旅游高质量发展。