台北：迈向资源循环永续利用

       越来越多的垃圾如何处置？这是当今世界许多城市共同面临的难题。城市最佳实践区内的台北馆内展示的垃圾处理模式让人受到不小启发。台北馆的主题是“资源循环，永续社会”，该馆展示了台北市十年来“垃圾减量、回收、再利用”的实践。通过互动电影、影像资料、触摸屏等方式，台北馆展示了台北在垃圾处理、资源循环利用方面的成功经验。

台北的“资源回收”是一项领先于世界30年的理念。在全体台北市民的努力下，台北在2010年就可以实现“垃圾零掩埋”和“资源全回收”。2000年7月，台北市开始实施“垃圾费随袋征收”，至2009年，台北市的家庭垃圾总量与2000年相比减少了67%，资源回收比例却从原本的2.4%提高到了45%。通过“垃圾不落地”、“垃圾费随袋征收”、“家户厨余全面回收”、“焚化底渣再利用”等措施，目前台北已经基本上达到了“资源全回收，垃圾零掩埋”的目标。台北人不仅接受了“资源永续”的理念，还养成了这种生活习惯。

一、垃圾回收分类方法

台北市的个人生活垃圾主要通过资源回收车无偿回收，团体住户垃圾则是有偿的让资源回收车收去做为社区的资金。关于垃圾的分类回收，概念并不新鲜，包括北京、上海等很多内地城市也在做，然而很多城市的垃圾分类仅仅停留在垃圾桶的区分上面，很多时候民众并不了解哪类垃圾该放到哪种垃圾桶里，为了解决这个问题，台北市在回收生活垃圾时，将垃圾分为两大类，一个是平面类，一个是立体类，衣服和纸张等平面类垃圾在礼拜一和礼拜三回收，瓶瓶罐罐等立体类垃圾是礼拜二和礼拜四回收，这样一来，民众就很方便的清楚认识到什么时候带出来。

二、垃圾不落地原则

所谓垃圾不落地就是指不在社区里设置垃圾堆放区,垃圾直接通过回收车运走。这就要求民众在家里就把垃圾分类好，一袋用于资源回收，一袋是垃圾，到时候把垃圾扔到垃圾车，把资源回收仍到资源回收的车上，这样既不会污染环境，清洁工也可以看到民众有没有做好垃圾分类，如果做的不好，可以拒绝收他的垃圾。垃圾不落地，很大程度上避免了公共区域污水横流、垃圾成堆等脏乱差现象，避免了蚊蝇的滋生，美化了市容，提高了公共区域的卫生水平。

三、推行垃圾费随袋征收办法

过去台北市民的垃圾费随水费一起交纳，从2000年7月1日起改为根据每户的垃圾量多少来交费，即 “垃圾费随袋征收”办法。市民必须使用台北市环保局监制的专用垃圾袋存装垃圾，垃圾袋有6种规格，最小的5公升，2.25元新台币（以下均指新台币）；最大的120公升，54元，这个价格当然远远超过了垃圾袋的成本，因为平均每公升0.45元的垃圾清运费就含在里面。市民在指定时间与地点将垃圾袋直接放进垃圾清运车。不使用专用垃圾袋的拒收；偷偷扔垃圾的重罚；举报者重奖。 

垃圾费随袋征收新办法在台北市成功落实要归功于政策宣传和经济杠杆作用。为制定并推动此办法，台北市召集市属各部门组成了“台北市资源回收及专用垃圾袋推动小组”，通过媒体、海报、宣传折页、街头标语、现场说明会等一切方式宣讲。为引导市民习惯使用专用垃圾袋，先每户免费发放30个，所有这些宣传措施耗资4亿多元。此外，垃圾多、交费多的原则本身合理，市民并不抵触，再加上重奖重罚，此办法得以令行禁止。 

据台北市环保局提供的数字，垃圾费随袋征收实施两年多来，台北市每天垃圾量减少了755吨。虽说市民为了省钱而努力减少垃圾量，但垃圾并不会自动消失，减少的这部分垃圾中大部分流向了资源回收车。垃圾费随袋征收鼓励资源回收，把往日当成垃圾的废纸、旧衣服、塑料袋、瓶子等集中起来交资源回收车可免费清运，这使台北市的资源回收量增加了3.4倍，平均每日资源回收量为162吨。

四、垃圾焚化及资源再利用

古人有“万物归田”的明训，意指“物”原本有一个循环再生的过程。在资源回收利用方面，台北更是妙招多多。垃圾堆里，除了已被人们认可的纸张、旧衣服、金属、瓶子等可回收再用外，占垃圾量35％的剩饭菜（包括菜叶果皮）可堆肥喂猪；旧家具、电器可修复后进入二手市场……垃圾堆里并不真的都是垃圾。水沟淤泥，经过筛分去除杂质后，可以作为填土或植栽用；可燃垃圾的剩余底渣，可以做成无筋混凝土、道路铺面、管沟回填等配料。由于垃圾减量成效显著，台北甚至用不着新建原规划的第三座垃圾填埋场。

剩下少量不能回收利用的垃圾会集中进行焚烧，针对焚烧产生的废气，会采用先进技术进行空气净化，在排出口有实时监测系统，针对酸性气体，或者民众最关心的二恶英，都会定时的检测空气的干净度，让民众放心。焚烧产生的废气及残渣，也是把它物尽其用，产生的渣子，用于跟沥青混合铺路。

除了垃圾分类、资源回收外，为达到零掩埋的目标，台北市还将推动绿色生产、绿色消费，限制用完即丢及多层包装商品，从源头堵住垃圾的产生。最后，很少一部分无法以资源回收、厨余回收及垃圾全分类回收利用的可燃垃圾全部进入焚化厂回收热能，维持100％焚化处理率。