后疫情时代，康养休闲度 假旅游发展的政策支持

21世纪以来，我国人口老龄化问题加剧。据不完全统计，国内现有老龄人口已超过2亿，且以每年近800万的速度不断增长。预计到2050年，我国老龄化人口将达到总人口的三分之一，面对人口老龄化的大趋势，康养度假旅游市场迎 来发展利好时机。特别是受到新冠肺炎疫情的影响，世界各国居民开始更加重视康养度假产业发展。结合疫情对居民身 心健康的影响，文旅产品市场也更深层次地迈入了“大绿生态 时代及大美健康时代”。

“十八大”以来，在以人民为中心的发展理念指导下，国家及各地方政府陆续出台多项支持政策，大力支持生态康养、运动康养、医疗康养等不同类型的康养休闲度假产业的高质量发展，稳步推进康养类休闲度假载体建设，引领行业创新发展模式。

一、生态型康养度假游高质量发展

为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，各地方政府均高度重视对自身优势生态资源的保护，切实结合资源本 底进行合理化的文旅开发，探索适合本地区发展的“绿水青山 就是金山银山”的转化路径。深度推进“生态+旅游+康养”的融合发展步伐，森林康养度假游、温泉康养度假游等生态型 休闲康养度假产业日益壮大。2019年3月，国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发了《关于促进森林康养产业发展的意见》。文件指出，到2035年，要建成覆盖全国的森林康养服务体系，国家森林康养基地1200处等；到2050年，森林康养服务体系更加健全，森林康养理念深入人心。政策的发布，对于优化森林康养环境、完善森林康养基础设施、丰富森林康养产品、繁荣森林康养文化、提高森林康养服务水平等均给予了积极的引导和强有力的支持，稳步促进生态型休闲度假产业的高品质发展。

二、户外型康养度假游渐成热点

伴随旅游产业与生态、文化、农业、工业等产业融合的不断深化，“旅游+”产业融合发展全新格局初步形成。其中，体育旅游产业融合背景下的休闲度假业态已成为现代旅游业发展的焦点。《“健康中国2030”规划纲要》则明确提出了目标，即到2030年健康服务业总规模达到16万亿。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，积极培育冰 雪、山地、水上、汽摩、航空、极限、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，打造具有区域特色的健身休闲示 范区、健身休闲产业带。在此政策指引下，作为重要的支撑设施体育旅游休闲度假载体建设应注重提升体育旅游装备制造水平、加强体育旅游公共服务设施建设、创新开发健身休闲旅游产品、积极培育旅游赛事活动等，日益提升户外休闲度假产品市场供给的总体水平。

休闲度假需求旺盛

三、医疗型康养度假游日益升温

伴随逐步严重的国内人口“老龄化”态势，亚健康人群、 慢性疾病人群巨高不下，追求养生养老的人群规模不断扩 大，医疗康养度假产业迎来发展“风口”的同时，“医疗+旅游 +康养”跨界融合产品占据文旅市场的比重也逐步攀升。2019 年9月，国家发改委、国家卫健委、国家中医药局、国家药监 局联合印发《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的 实施方案》（简称《实施方案》）的通知，为国际化医疗旅 游先行区的高标准高质量发展提供标准化的指引。《关于开 展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通 知》《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》等一系 列政策的出台均提出，要促进中医药旅游产业的融合发展， 推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，为中医药康养旅 游产业的发展带来重要机遇，推动了健康医疗旅游基地或者 综合体等多类型医疗康养度假载体的建设。

四、结语

面对人口老龄化、人群亚健康等对居民生活质量的影响，后疫情时代，人们对“健康、愉快、长寿”的欲望越来越强烈，康养休闲度假产业的发展带来了产品的升级换代，逐步满足人们对于自由游憩、休闲度假、疗养保健、养生养老等多重需求。一直以来，国家对于康养度假行业的支持政策频出，涌现了一批潜力巨大的康养旅游休闲度假类项目。各相关主体在休闲度假载体建设过程中，应通过积极完善旅游目的地管理机制、注重对康养度假业态的创新开发、强化对康养旅游产品的品牌推广、建立健全人才培养体系等方式稳步推动康养休闲度假产业的高质量发展。

参考资料:

[1]2019年中国养老产业发展机遇与挑战并存，主体机构 并购重组推动产业走向成熟.前瞻产业研究.2019.02.27.

[2]《“健康中国2030”规划纲要》.国务院办公 厅.2016.10. 25.

[3]后疫情时代，人们消费观念的转变，对市场带来怎样 变化，健康产业如何脱颖而出.金沥养生.2020.10.25.

文／白雪