纳木错乡村旅游修建性详细规划

纳木措乡位于纳木措湖畔，依傍拉萨市区——纳木措的旅游公路，距离拉萨市中心约230公里。南距当雄县60公里，西距纳木措景区约20公里，是纳木措景区到访游客的必经之地，拥有得天独厚的区位交通优势，纳木措乡乡村旅游产业着眼于大纳木措旅游区的发展，以“服务于纳木措景区”为核心命题，全面致力于：完善纳木措景区功能、服务纳木措到访游客、丰富那木错错旅游活动、提升纳木措旅游效益。

产品依托：

（一）纳木措乡村风景道：全长约20公里，沿道生态景观美轮美奂，处处彰显着藏北草原的文化风情。沿道基础设施完善，还有马匹租赁业务，游客可以通过租赁马匹，沿道观赏，在马背上体验独特的藏北风情。

（二）天湖牧场生态营地：主要由游牧营地、驴友营地、静修营地这三大营地构成。每个营地有各自的特色，游牧营地主要以游牧文化体验为特色；驴友营地主要面向青年驴友和户外探险专项群体，配套徒步、探险等户外运动项目；静修营地主要面向高端游客，提供奢华露营体验，有心灵瑜伽、天体SPA等心灵静修项目。游客可根据自身条件及爱好，自由选择。

规划亮点：

（一）四个使命指引规划纳木措乡乡村旅游

使命一：立足“拉萨——纳木措”热点线路，构建与拉萨市区对接的服务旅游集散中心。通过发挥纳木措乡的区位优势，构建纳木措乡旅游区内部的旅游集散服务中心，并与拉萨市区、当雄县城的旅游集散服务功能相对接，形成完善的纳木措旅游集散服务体系。        使命二：立足纳木生态与文化保护需求，优化景区内部旅游设施空间格局。通过逐步开发外围设施空间，实现游赏区与服务区的相对分离，形成更加合理的设施空间布局，以此引导扎西岛旅游服务设施外移，恢复扎西岛神圣幽静的环境氛围，保护纳木措脆弱的生态与文化。

使命二：立足纳木生态与文化保护需求，优化景区内部旅游设施空间格局。通过逐步开发外围设施空间，实现游赏区与服务区的相对分离，形成更加合理的设施空间布局，以此引导扎西岛旅游服务设施外移，恢复扎西岛神圣幽静的环境氛围，保护纳木措脆弱的生态与文化。

使命三：立足纳木措到访游客市场，构建品牌化的纳木措旅游服务体系。由政府主导，通过制定和推行一系列旅游服务标准，规范旅游从业人员行为，肃清违法违规现象，全面推进纳木措旅游服务的品牌化、规范化和特色化，打造西藏旅游景区服务示范标杆。

使命四：立足纳木措乡村社区发展需求，拓宽农牧民参与旅游发展的渠道。通过大力发展社区型旅游服务产业、建立农牧民旅游技能培训体系、扶持农牧民旅游接待示范户，进一步拓宽农牧民参与旅游业渠道，提升农牧民参与旅游能力，实现景区——社区的一体化发展。

（二）精准定位，明确发展目标，战略支持
通过对纳木措乡功能定位和市场定位的透测分析，将纳木措乡总体定位为“最具藏北乡村风情与生态特色的综合性旅游服务基地”。提出了以纳木措景区为核心依托，以社区居民为参与主体，力争用5-10年时间，将纳木措乡打造成为“具有示范意义的高品质生态旅游服务基地”、“西藏最著名的乡村旅游品牌之一”、“拉萨市景区带动型乡村旅游产业发展标杆”的发展目标。在精准定位于明确的发展目标前提之下，提出了“生态优先战略、文化增效战略、品牌服务战略、片区示范战略”四大发展战略，强有力的支持了当地乡村旅游的发展。

（三）严谨的场地选取
在“重点突破，以点带面，片区示范”的发展理念的指引下，纳木措乡乡村旅游在进行系统化场地栓选的基础上，确定适宜近期启动的重点片区，通过先期启动的示范性项目，发挥龙头带动效应，逐步带动全乡乡村旅游的发展。其中重点启动地块的筛选综合考虑了以下几个基本原则：
遵循纳木错自然保护区规划，远离核心保护区的可开发建设区域；
位于纳木措主要交通干线沿道，对外交通便利区域；
自然景观与观湖视线较好，符合游客行为规律，适合较多游客到访的区域；
文化底蕴深厚，藏北乡村风情浓郁，场地本身具有吸引力的区域；
 水、电、道路等基础设施条件较好，开发建设成本较低的区域；
可建设用地较为集中。适宜进行各类设施开发建设的区域；

（四）“一道、两区”的空间布局，“一线多点”的内外空间联动发展观
在综合考虑交通条件、景观条件、文化特色、开发建设难易程度以及土地利用情况等多种因素的基础上，提出了“一道、两区”的空间布局方案。“一道”即依托纳木措旅游公路的纳木措乡村风景道，“两区”即依托纳木湖村的纳木措旅游综合服务区和依托纳木措夏季牧场区域的天湖营地生态休闲区。同时在纳木措乡作为109国道拉萨—当熊段以及纳木措旅游公路构成的旅游交通主轴上的一个节点，其旅游业的发展，应综合考虑与纳木措旅游区内外部各个旅游服务基地和服务节点的互补与互动关系的基础上，提出了“一线多点”的内外空间联动发展观。