陕西汉中全域旅游发展总体规划

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  • 发布时间:2016-10-26
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项目地点:陕西省汉中市
委托方:汉中市文物旅游局
委托时间:2014年7月

一、破题:全域旅游带来独特的规划挑战

汉中旅游具有自然和文化资源的双重优势,在未来全国旅游业发展格局中具有重要的战略意义:(1)丰厚的历史文化遗存,汉中境内秦蜀古道是连接中国南北丝绸之路的重要纽带;(2)突出的自然品位资源,汉中北部为秦岭,南部为巴山,生态优好,特别是秦岭(汉中境内)拥有四种国家一级保护动物资源,为其打造自然旅游目的地奠定了良好的资源条件。

项目团队在对汉中进行详尽调研的基础上,以全域旅游的新理念重新审视和整合汉中旅游资源,得出了撬动汉中全域旅游的破题之道: 四个整合、三重优势。


四个整合

二、全域旅游“汉中模式”

《汉中全域旅游发展总体规划》科学准确地提出了汉中旅游未来的发展战略、总体定位、发展目标,明确了空间布局、产业链条、产品开发、公共服务等重点内容,致力于打造汉中旅游精品、促进产业融合。

《规划》从全域旅游视角出发,提出依托秦巴山区优良的自然生态环境,以秦蜀古道为脉络,整合沿途文化遗产、古镇古村、自然保护区、森林公园、旅游景区、乡村农业等自然和文化资源,结合生态养生旅游、户外运动、文化旅游创新、乡村旅游四大战略,以构建全域化旅游服务体系为支撑,把汉中建设成为集生态徒步、山地运动、遗产旅游、生态休闲、文化休闲、养生度假、科普教育等于一体的国际知名自然旅游目的地。

以秦蜀古道遗产群和秦巴生态基因库为特征的国际自然旅游目的地,这个定位既符合汉中的资源特色,也契合旅游市场的发展趋势,具有较强的新颖性和创新性。为了促进汉中全域旅游的发展,坚持以秦蜀古道为发展引擎,以综合产品为发展路径,以产业融合为发展方向,以整体效益为最终目标。

在此基础上制定的发展战略、产品体系、项目布局、行动计划,为汉中旅游发展制定了一份可操作可实施的规划蓝图。


三重优势

三、全域规划汉中旅游

根据栈道遗产活化战略、生态优势品牌化战略、旅游导向型城镇化战略、产业发展联动化战略、旅游服务全域化战略,规划方案就建设汉中、游玩汉中、住在汉中、食在汉中、购在汉中、行走汉中、美丽汉中、发展汉中提出了具体的策略和方案。在空间战略上提出“一核、两路、六组团”的设计,即一核:汉中城市旅游发展核,两路:秦蜀古道自然旅游之路和百里汉江人文旅游之路,六组团:秦岭生态养生旅游组团、秦岭山地度假旅游组团、氐羌民俗文化旅游组团、巴山秀水休闲度假组团、秦巴天府乡村旅游组团、镇巴苗族民俗旅游组团。在此基础上,策划了两汉三国文化旅游工程、秦蜀古道自然旅游廊道工程、汉江溯源人文旅游廊道工程、秦巴天府乡村民俗旅游带四大旅游项目体系。

四、大项目带动

规划方案确定了50个旅游重点项目,总投资468亿元。其中“十三五”期间,启动20个重点项目建设。在汉中旅游发展,坚持大项目带动大发展,按照“资源整合、产品优化、功能提升”的思路,集中力量,加大投入,高起点规划、高水平建设一批旅游精品项目。同时,加强协调配合,形成工作合力,加快旅游项目建设进度,使规划的重点项目尽快成为具有影响力的旅游产品。

五、突出以旅游发展促进城市综合提升

旅游业将会成为汉中第三产业发展的引擎,逐步扭转汉中二产比重过高的现状,推动汉中产业结构向着更健康、更优化的方向不断演进,以旅游发展抢占产业转型先机。在全域旅游的背景下,注重“多规合一”、融合发展,把旅游元素融入到经济社会建设的各个领域,逐步形成一个以全域旅游发展规划为指导,与交通、土地、乡村等专项规划相衔接的全域旅游规划体系。