高云才：就是要让张骞在丝路上惊喜——丝路驿站给力全方位新格局

我们相聚在这里是为“一带一路”而来，为丝绸之路而来，为丝路驿站而来。今年的6月14日，习近平主席到比什凯克，9月10日论坛开幕的当天，托卡耶夫总统到达北京访问，这是丝绸之路上一个新时代的背景。这是一条怎样的丝路呢？公元前164年到公元前117年，只活了50岁的张骞用他的生命谱写了丝绸之路的辉煌，这个辉煌到现在我们还在享用。2000多年前的汉朝使臣张骞，当年走的丝路是和谐、繁忙而美丽的。2000年后的今天，这条丝绸之路同样是和谐、繁忙和美丽。这是当年的丝路情况，2000年前的汉朝，现在丝路的情况，我们看到的是中欧班列截止到今年4月22日从2011年中欧班列首次开行以来，从中国出发的中欧班列累计开行了14691列，今天我们在这里来讨论丝路驿站，丝绸之路黄金走廊上的重要节点。倘若张骞重走他当年走过的丝绸之路，他一定会大开眼界，一定会意外惊喜，因为当今的丝绸之路正在给力中国全方位开放新格局，表明中国和世界不仅是经济发展的共同体，心灵交互的共同体，人类命运的共同体。这事实上就是我们对丝绸之路在长进认识的一个新的特点。

    下面我想从三个方面来看丝绸之路在宏观政策上应该向哪个方向去走。

一、丝绸之路宏观政策之一——从全方位开放格局把握丝绸之路的新方位。

我想是从这两个方面来进行。一个是上海精神本质意义上就是丝绸之路的新方位。上海精神是什么？互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展。理解这个新方位我们再看一下，阿斯塔纳宣言，这个宣言讲构建更加公正合理、符合各国共同及各自利益。理解这个新方位，习近平主席说大家的共同目标是团结协作，开放包容，建设安全稳定发展繁荣的共同家园。现在丝绸之路是时间，是我们的共同家园。这个共同家园有两个意义，第一个意义是意味着更多的合作共赢，前提是坚持共商共建共享，还意味着更多的发展机遇，更多的发展机遇是挖掘增长动力，完善治理体系，破解发展瓶颈，求同存异，扩大共识。

二、丝绸之路宏观政策之二——从全方位开放格局实现丝绸之路新效率。

丝绸之路富含效率，需要人们来挖掘和实现。这个新效率是什么呢？是两个共同体。第一个共同体是利益共同体，第二个共同体是命运共同体。习近平主席提出的“一带一路”构想指的是新丝绸之路经济带和海上丝绸之路，强调各国要打造互利共赢的利益共同体和共同发展繁荣的命运共同体，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。这是两个共同体的概念。这两个共同体有多大的空间呢， “一带一路”沿线国家覆盖人口44亿，占全世界63%，经济规模达到21万亿，占全世界20%。沿线国家和地区达到26个，货物和服务出口占世界23.9%，欧亚铁路网里程占8.1万公里。目前，中国与“一带一路”国家合作前景广阔，在习近平主席提出的“一带一路”构想的当年，也就是2013年，中国与“一带一路”国家的贸易额达到1万亿美元，占当年中国外贸总额的25%，据有关机构测算，过去十年中国与“一带一路”国家贸易化年化增长率达到19%。如果我们按照年化增长率为19%，或者不足19%来推算，现在中国和“一带一路”国家的贸易总额不会少于2.5万亿美元。再看未来五年，中国将出口10万亿美元的商品，对外投资额将超过5000亿美元，出境游人次将达到5亿，沿途国家肯定会率先收益。这样的合作之花同样开放在丝绸之路上，就是以这样的新效率为平台来看丝绸之路，那潜力也是巨大的，机会也是无限的。

三、丝绸之路宏观政策之三——从全方位开放格局创新新丝绸之路的新机制。

合作和开放都是要有新机制，因为新机制既是动力，又是制度供给，还是运行保障。丝绸之路的新机制就是团结互信，安危共担，互利共赢，包容互鉴，这16个字是习近平主席出席上海组织合作成员国会议上提出的，发言体凝心聚力，务实笃行，共创上海合作组织美好新明天。我们要强调三个支撑，第一个是政治互信，第二个是相互支持，第三个支撑是扩大利益会合点。安危共担机制是两条腿走路，第一条路是秉持综合合作可持续的安全观，第二是加强经济安全和社会安全多领域合作。互利共赢机制，这里面说的比较多，实际上要从四个方面着力，就是搭建四梁八柱。倡导维护多边贸易体制，构建开放性世界经济，推动在贸易和投资自由化、便利化方面做出更多制度性，促进区域经济进一步开放、交流、融合。着力构建全方位互联互通格局，坚持创新驱动发展。在数字经济、电子商务、人工智能、大数据等领域培育合作增长点。最后一个机制是包容互鉴机制，这个机制是两翼齐飞。是要摒弃文明冲突，坚持开放包容，互学互鉴，不断深化文化、教育、旅游、体育、媒体地方等领域合作，这一天我们也欣喜地看到了这样一种欣欣向荣的势头，就是在我们这个论坛上就能深刻的体会。不断提升丝绸之路上的民众参与感和获得感。丝路新机制不是写在墙上，而是要付之与实践。丝路驿站有五大基础功能，五大延展功能，充分说明落地才是我们丝绸之路的经济增长，和谐、文明两个共同体的核心的基础。在丝绸之路上我们看到两个愿景，第一个是弘扬共商共建共享原则，全方位推动政策沟通，设施连通，贸易畅通，资金融通，民心相通，同各方达成共识，促成一系列务实合作成果。第二个愿景是将丝绸之路建设成和平、繁荣、开放、创新、文明之路，提供有力支持。这是为了进一步的给力全方位开放新格局，我们必须在丝绸之路宏观政策方面加把力，再加把力，愿景美好，奋斗就在脚下。