【特刊】(中)如歌岁月:规划师镜头里的老司城世界文化遗产

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  • 发布时间:2015-08-24
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中篇:规划调研与编制的回放 


      永顺县位于湖南省湘西土家族苗族自治州北部,地处大湘西旅游连绵带的中心部位,为“张家界-凤凰”双向客流的中间节点(中途岛)。永顺有着2000多年的悠久历史,拥有一个世界文化遗产(土家老司城)以及四个国字号单位,即国家重点文物保护单位(溪州铜柱)、国家级风景名胜区(猛洞河)、国家级自然保护区(小溪景区)、国家森林公园(不二门景区)。此外,千年土家王村古镇,还是电影《芙蓉镇》的拍摄地,故也称之为芙蓉镇。


永顺市区域位置图

湘西旅游资源现状图

大湘西旅游线路图


      永顺历史悠久、文化积淀丰厚,民俗风情独具特色,具有世界级的旅游文化资源。它是土家族的发祥地之一,是近世湘鄂渝黔边土司的根祖和统治核心地,是古老而又灿烂土家族民间艺术遗产的“博物馆”,还是新中国进行民族识别并确定土家族为中华民族大家庭一成员的“基因库”和新世纪我国土家族标准采样县。


酉水河边的千年王村古镇

王村古镇石板街


      为了《湖南省永顺县旅游发展总体规划及三个重点景区的概念性规划》(简称“1+3”规划)编制工作,规划组一行16人分别于2004年2月、4月、5月分三次对永顺全域,以及大湘西区域尤其是张家界和凤凰古城进行了实地调研工作。


原生态土家双凤村的摆手堂

远眺凤凰古城

苗家妹子


      永顺县人民政府对规划编制工作给予了高度重视,董青云县长与分管旅游工作的潘秋桂副县长亲自参与了实地调研工作。具体管理、组织和协调本次规划编制工作的永顺县原猛洞河管理处,对实地考察和调研工作给予了强有力的支持和保障,原猛洞河管理处张勇处长、原猛洞河管理处雷力兵科长全程陪同了调研工作,并就编制工作组织举办了多次座谈会(大型座谈会八次,小型座谈会十余次,共形成6万字的会议记录)。扎实的实地调研为高水平完成规划编制工作打下了坚实的基础。 


部分规划组成员考察张家界景区留影

    

吴必虎教授与叶文智先生交流

余青教授与土家村民合影



与茅古斯合影


      5月13日规划组向永顺县人民政府汇报规划大纲,期间规划组成员再次对永顺王村、老司城、小溪、不二门、双凤、杉木河、塔卧,大湘西区域的凤凰、里耶、德夯、坐龙溪、张家界等景区进行了补充调研。


徐永志教授与雷力兵科长在双凤村的访谈

考察小憩中的梁中国先生

唐海萍教授在张家界考察留影

卧龙溪峡谷“强悍你、强迫你”旅游项目考察

艰难的行走在木栈道上

紧握铁索 穿越瀑布   

迎着瀑布艰难攀爬

通过塌方抢修的路进入双凤村

春寒料峭的2月挡不住考察组员的脚步


      6月30日永顺县人民政府在政府五楼会议室组织召开了有十四个部门参与的“1+3”规划初稿评审会。评审专家组对规划给予了充分肯定,一致同意规划初审稿通过评审,认为:一是进度快,二是专家组作风深入,三是规划的成果质量高,把握准了永顺旅游存在的问题,解决的办法具有可操作性。


    

“1+3”规划初审会场

“1+3”规划初审会场


      7月1日至15日猛洞河管理处就规划初稿,分别送达湖南省旅游局、湘西州旅游局、永顺县相关部门,以及湖南省与湘西州部分领导、专家进行了个别征求意见。征求意见的对象对规划都给予了很高的评价,一是实,二是新,湘西州委龙颂江副书记和湘西州旅游局解宗印局长在全州旅游大会上对规划给予了肯定与赞扬。



11年前的猛洞河管理处初审工作汇报资料



11年前的工作资料透视了地方政府与相关部门求真务实的工作作风


      2004年8月12日,“1+3”规划评审会在湖南长沙湘泉大厦举行。评审会由湖南省永顺县人民政府和湘西洲旅游局共同主办,会议由永顺县人民政府县长董青云主持,湘西州委副书记兼旅游发展领导小组组长龙颂江、湘西州旅游局局长解宗印、永顺县委副书记郑桂章、湘西洲文化局、宗教局、团结报等委办局的主要领导,以及天下凤凰董事长叶文智先生等湖南省企业界人士参加了评审会议。


“1+3”规划终审会


      评审专家组就此规划项目进行了热烈的讨论,对规划给予了高度评价,并一致同意规划终审稿通过评审。专家组认为规划内容全面、系统,符合国家《旅游规划通则》的要求,同时规划结合永顺县的实际情况和地方性特征,面向问题解决问题,具有很强的战略性、科学性、前瞻性和可操作性,对永顺县的旅游业发展有着积极的指导意义。


    

“1+3”规划终审会场


      11年后的今天,当我们对那片土地深情地回望,对那些规划重新审视的时候,我们深深的感到,一个规划的成功,它是当地人民、地方政府、相关部门、规划师,以及无数默默奉献的人们共同努力的结果,它凝结了集体的智慧与创作,它承载着那方土地腾飞的希望和梦想!作为规划师,我们只有挥洒汗水、留下坚实的足迹,用心血去创造创作,才能无愧于那一方热土,也才能够收获成功的喜悦,放飞人生的理想!


工作的快乐

来源:微信公众号“北交大旅游管理系”