国务院喊你当乡村旅游带头大哥，准备好了吗？

　　近日，“培养职业农民队伍”成为大家热议的焦点，这句话的来自最新公布的《深化农村改革综合性实施方案》。方案中这样阐述了这句话的内涵：制定专门规划和切实可行的政策，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。扶持有技能和经营能力的农民工返乡创办家庭农场、领办农民合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。

　　短短几句话的阐述，看似平淡，却给乡村旅游带来了巨大机遇。未来，在“培养职业农民队伍”的政策感召下，必将催生出一批批乡村旅游带头人。这些带头人堪称乡村旅游的带头大哥（大姐），那么，乡村旅游带头人到底需要在哪些方面提升自己？才能让自己适应乡村旅游爆发式发展的浪潮。

　　一、文化原真性

　　乡村旅游带头人不要失去自己的原真性，不要对村里的文化没有自信。过去传统城镇化的二元发展格局中，村里人往往在各方面都比城里人落后。但是，今天城里人之所以愿意到村里来旅游，证明村里人的“落后”反而具有先进性。因为“落后”，保存了传统文化中最珍贵的原真性；因为“落后”，保留了人性中最淳朴的美好品质；因为“落后”，传承了被工业社会边缘化的珍贵手工艺……所以，在乡村旅游时代，村里人的自信心应该是最强的，底气应该是最足的。

　　二、政策承接性
　　乡村旅游带头人需要具备上承天时、下接地气的能力。上承天时，就是懂得正确理解政策风向、经济趋势，这样才能够驾驶乡村旅游这艘小船在大海中找到正确方向；下接地气就是要具有号召力、感动力、管理力、执行力、研究力。号召力能够调动大家积极性，感动力能够凝聚人心，管理力能够提升大家的做事效率，执行力能够让上面的政策完美落地，研究力能够帮助大家寻找到解决方案。

　　以支农资金的使用为例，《深化农村改革综合性实施方案》明确要求大力清理、整合、规范涉农转移支付资金，对“小、散、乱”及效果不明显的涉农专项资金要坚决整治。细细解读这条信息，给乡村旅游的资金使用带来了较大的机会，乡村旅游带头人以后使用涉及到乡村旅游的转移支付资金时就有了后盾，可以按照中央精神，对资金进行捆绑使用，提高资金的使用效率。

　　三、知识成长性

　　乡村旅游带头人需要具备培养村民知识成长的能力。村民在乡村旅游中的分工各有侧重，因此，培训内容要保证能够随学随用，根据每个村民的需求和禀赋来设定具体培训内容，标准化培训与个性化培训相结合，集体教学与一对一教学相结合。这就要求乡村旅游带头人同时具备学习知识和传授知识的能力，既要能够向外部的专家讨教经验和理论，也要能够把经验和理论针对性地传授给村民，让村民活学活用，达到学习与生产的高效对接。

　　四、市场敏锐性

　　乡村旅游带头人要有跟随市场的敏锐性。当前乡村旅游处于爆发式增长期，尤其是随着交通便利性的大幅度提升，随着城市群建设的突飞猛进，随着汽车+移动互联网的双移动生活模式的普及，城市打工族利用周末体验乡村生活的需求被大规模释放出来，乡村旅游市场呈现出爆发增长和快速迭代趋势。然而，市场需求的增长和迭代造成了供给端与需求端的强烈矛盾。这种矛盾正是当下乡村旅游面临的主要矛盾--需求端的快速升级与供给端的滞后成长之间的矛盾。这个矛盾的解决，一方面需要上级政府加强智力资源的输入，一方面需要调动村民自身与市场共同成长的积极性，这其中最关键的人物就是乡村旅游带头人。这个带头人是上级政府扶贫政策与村民积极性之间的桥梁，也是乡村旅游需求端与供给端之间的桥梁。

　　五、落地应变性
　　乡村旅游带头人要懂扶贫策略应变。乡村旅游发展与国家扶贫政策息息相关。尤其是在今年十三五规划建议发布之后，扶贫更是成为国家顶层设计中的核心议题。乡村旅游迎来了“扶贫红利”。但是，这个“扶贫红利”如何利用好？过去，很多地方出现越扶越贫的现象，村民们躺在扶贫温床上，国家扶贫补贴被村民当做了铁饭碗，这样导致的结果就是扶贫成为了村民与国家之间的博弈工具，村民反而乐意端着“扶贫铁饭碗”一直“贫”下去。这样的扶贫就不小心沦为了消极扶贫。

　　所以扶贫再也不能是专家们想当然的学术研究成果，而是要从人性角度出发，充分理解村民内心的思维方式和行为方式，建立起一套积极扶贫落地策略。这套积极扶贫落地策略应该有三个特征：一是精准性，根据贫困户的特征来制定具体扶贫计划；二是引导性，要让扶贫户看到比“扶贫红利”更大的“智力红利”，扶贫只是开始，而不是全部，扶贫只是外在助推力，而不是发动机，真正的发动机是贫困户参与市场博弈的智慧与知识；三是代际性，扶贫不是一项几年就能完成的工作，而是一个关系到村民数代人的工作。扶贫不仅仅扶眼前的贫困户，还要考虑到阻断贫困的代际传承，让贫二代、贫三代永远成为过去时。要阻断贫困的代际传承，就需要建立起长效持久的扶贫机制，让贫二代、贫三代享受到更加公平的社会公共服务，让他们融入到共同富裕的浪潮中，成为名副其实的小康二代、小康三代。

　　六、金融有效性
　　乡村旅游发展的关键在于金融支持。我国大部分贫困地区之所以难以脱贫，其根源也在于金融体系没有建立起来。乡村旅游带头人要牢牢抓住乡村金融的牛鼻子，把乡村金融机制搞活。
　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化农村改革综合性实施方案》中强调：坚持商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，健全政策支持、公平准入和差异化监管制度，扩大农村金融服务规模和覆盖面，创新农村金融服务模式，全面提升农村金融服务水平，促进普惠金融发展，加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。

　　这份实施方案之所以要对农村金融做如此详细的阐述，就是因为当前农村金融体系存在盲、小、散、乱的问题，盲的问题是没有金融体系覆盖，小、散、乱的问题是有金融体系覆盖，但效率太低。一句话，农村现在亟需的是有效的金融体系。基于我们的行政体系特点，乡村旅游发展的金融支持往往来自上级政府设计的整体金融模式，但是，这种整体金融模式在进入到不同村子时，需要针对村子本身的经济规模、产业结构、项目布局进行再设计，这个再设计的过程正是增强金融有效性的过程，也是降低金融风险的过程。作为乡村旅游带头人，务必要在金融设计方面有两下子，这样才能保证乡村旅游发展获得高效率、低风险的金融支持。

　　七、规划专业性
　　乡村旅游发展离不开合理科学的规划，某些艺术家和设计师认为规划会破坏乡村原真性，甚至将规划师视为乡村发展的敌人。实际上，这是对规划的狭隘理解，是典型的偏见。确实，在过去的传统城镇化语境下，中国的很多城市规划和乡村规划扮演了助长野蛮生长的技术角色，帮助地方政府圈地、卖地，帮助地方政府搞大规模的城市扩张。但是，规划师们从来没有停止过反思，从来没有停止过争取科学的规划话语权，从来没有停止过与甲方在规划上的碰撞与探索，他们不断地用自己的知识理性教育着甲方，培养着甲方对土地的热爱、对人的关怀、对可持续发展的认知。正是规划师的这种坚持，使得中国的规划逐渐回归了科学与艺术相融相洽的本质，使得规划不再是追逐暴利和政绩的工具，而成为了帮助特定区域和特定项目可持续成长的好伙伴。
　　目前来看，乡村旅游的交通障碍基本上被消除了，但是，很多乡村望着四通八达的道路，抱着五颜六色的旅游资源，就是无法实现乡村旅游的转型升级。未来，必须通过科学的规划实现“网”起来、“串”起来、“特”起来和“品”起来。所谓“网”起来，就是让乡村旅游与电子移动互联网融合，实现乡村旅游智慧化；所谓“串”起来，是指打通乡村与乡村、景点与景点之间的壁垒，摆脱乡村旅游的孤岛困境，实现群岛效应；所谓“特”起来，是指实现基于地域文化的乡村旅游特色化发展；所谓“品”起来，是指实现乡村旅游与现代文明的接轨，让乡村旅游产品和品牌不仅有历史“土”味，也有现代“品”味。
　　作为乡村旅游带头人，需要善于甄选优秀的规划团队，为乡村旅游发展提供专业、敬业、职业的规划支持。乡村旅游带头人本身也要在规划方面有所研究，这样才能与规划团队很好地沟通，共同探索出富有价值的规划技术路径，最终为乡村旅游发展描绘出可落地、可操作的规划蓝图。